Омскэнерго и Омскэлектро даже не примирил

31 октября апелляционная инстанция Арбитражного суда Омской области постановила: "Понудить МУПЭП "Омскэлектро" заключить в 10-дневный срок договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности". А также откорректировала условия договора между Омскэнерго и Омскэлектро в соответствии с пожеланиями обеих сторон и действующим законодательством. Однако Омскэлектро обжаловало это постановление в кассационной инстанции и отказалось подписывать договор, обвинив Омскэнерго в том, что энергокомпания исключила из него один из пунктов.

Муниципальное предприятие не хочет подписать договор даже по решению суда

Когда-то городские электросети были составной частью региональной энергокомпании, но в постсоветские времена выделились в отдельное предприятие. После юридического разделения Омскэнерго заключило с Омскэлектро договор об оптовой продаже всей своей электроэнергии, поставляемой городским потребителям. Омскэлектро выступало в качестве энергоснабжающей организации, стало профессиональным продавцом, наработало базу, навыки по сбыту.

Заклятые партнеры

Чтобы разрулить ситуацию, в 1998 году появились доли Омскэнерго и Омскэлектро в цене электроэнергии. Поначалу соотношение было 70 на 30, потом доля муниципального предприятия неуклонно уменьшалась и сейчас менее 15%. Платежи населения расщеплял почтамт, а с юрлицами были заключены трехсторонние соглашения. Новый этап взаимоотношений региональной и муниципальной энергетики был оформлен договором № 1-0004 от 1 марта 1999 года.

С одной стороны, оптом продавать свою продукцию для Омскэнерго было выгодно - никаких забот с реализацией. С другой, пошли неплатежи. В отличие от юрлиц, в середине 90-х население платило живые деньги, поэтому, начиная с 1996 года, по договору с почтамтом платежи омичей стали расщепляться между Омскэнерго и Омскэлектро. Однако кризис неплатежей углублялся, в результате оптовый покупатель был должен поставщику баснословные суммы.

Такие отношения не вполне устраивали Омскэнерго, но энергокомпания терпела до тех пор, пока у нее не возник новый партнер - ОАО "Омская энергосбытовая компания" (ОмЭСКо), которому Омскэлектро передало свои сбытовые функции. Омскэнерго является производителем и собственником всей электроэнергии, которую получают омские потребители через сети Омскэлектро, а сбывать ее, как оказалось, самовольно пытается кто угодно. Поэтому в ноябре прошлого года Омскэнерго известило Омскэлектро о прекращении действия старого договора, а 15 декабря сделало предложение заключить новый договор.

С юридической точки зрения этот договор был не достаточно хорошо проработан и содержал невнятные условия: согласно ему Омскэнерго и Омскэлектро совместно оказывали потребителям услуги, одновременно продавая одно и то же, при этом не имея достоверных данных по потреблению населением энергии, по объему ее транспортировки через сети Омскэлектро. Население занималось самоначислением. Тем самым организация отношений двух организаций не совсем отвечала требованиям гражданского и ценового законодательства. Согласно договору Омскэлектро оказывало Омскэнерго многочисленные услуги, в т.ч. по передаче электроэнергии потребителям, но перечень услуг конкретизирован не был, в результате Омскэлектро продолжало считать себя электроснабжающей организацией, потому что его наделили сбытовыми функциями и поручили ведение абонентской работы.

Естественно, Омскэлектро отказалось заключать новый договор, которым существенно урезались его возможности. Омскэнерго обратилось в суд с иском о понуждении партнера к заключению договора, ссылаясь на то, что отказ Омскэлектро делает невозможным исполнение обязательств перед потребителями электроэнергии. Но суд первой инстанции 23 мая 2003 года принял решение отказать в удовлетворении исковых требований Омскэнерго, мотивируя отказ тем, что "письмо истца с приложенным проектом договора не может считаться офертой, поскольку из него не усматривается намерение ОАО АК "Омскэнерго" заключить договор".

Судебная разводка

В общем, суд откорректировал договор, но консенсуса достигнуть не удалось. 10 ноября генеральный директор АК "Омскэнерго" Александр АНТРОПЕНКО, исполняя вступившее в законную силу постановление апелляционной инстанции, направил в Омскэлектро подписанный, отредактированный в соответствии с судебными поправками договор, но в ответ получил полный отказ.

Однако апелляционная инстанция это решение отменила. Омскэлектро, которому принадлежит более 70% всех общегородских электросетей, как субъект естественной монополии не вправе отказаться от заключения публичного договора с Омскэнерго при наличии возможности оказать услуги по передаче и распределению электроэнергии, произведенной энергокомпанией для потребителей. В то же время, рассмотрев протокол разногласий к проекту договора, апелляционная инстанция внесла в него коррективы, удовлетворив большую часть замечаний Омскэлектро - тех, которые не противоречили законодательству.

Невыполнение ОАО АК "Омскэнерго" вышеуказанных требований нами рассматривается как отсутствие намерения оформить сделку в установленном порядке и создать реальную возможность для реализации прав и обязанностей по ней. МУПЭП "Омскэлектро" готово подписать договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности после включения пункта 1.3, предоставления подписанного ОАО АК "Омскэнерго" акта границ балансовой принадлежности сетей, документов проверки приборов учета и их соответствия технологическим и коммерческим требованиям".

Вот как мотивировал его директор МУПЭП "Омскэлектро" Владимир КАЗИМИРОВ: "Направленный в наш адрес договор в нарушение постановления арбитражного суда апелляционной инстанции от 31 октября 2003 года по делу № А-696/03 не содержит пункта 1.3, утвержденного судом, в соответствии с которым неотъемлемой частью договора является акт границ балансовой принадлежности. Кроме того, ОАО АК "Омскэнерго" при направлении договора обязано в соответствии с ФЗ "Об энергосбережении", Правилами учета электрической энергии, зарегистрированными в Минюсте 24 октября 1996 года, представить документы, подтверждающие соответствие приборов учета государственным стандартам и нормам точности измерений.

Любители мутной воды

Недаром говорят, что тот, кто не хочет чего-то делать, ищет для этого любую причину. Можно подумать, что сейчас Омскэлектро не передает электроэнергию Омскэнерго по своим сетям потребителям. Почему при этом муниципальное предприятие не волнуют все те формальности, которыми мотивируется отказ подписать договор, понять невозможно. Ну если Омскэлектро такое законопослушное, так почему бы ему вообще не отказаться от партнерства с Омскэнерго из-за отсутствия акта границ балансовой принадлежности? В этом случае, правда, весь город остался бы без света, но формальные закорючки превыше всего.

Чем же так не устраивает этот договор муниципальную энергетику? Прежде всего тем, что согласно ему наконец в отношениях по энергоснабжению наступает ясность - Омскэнерго является поставщиком своей энергии и имеет соответствующие договорные отношения с гражданами и юридическими лицами, всю оплату за электроэнергию соответственно будет получать продавец энергии - Омскэнерго. Участие Омскэлектро в таких отношениях не требуется, заказчиком услуг на передачу энергии по сетям является Омскэнерго, оно же будет оплачивать Омскэлектро его услуги по установленному тарифу на транспортировку.

О пункте 1.3 в решении суда нет ни слова. Представители Омскэлектро на суде заявили, что на подготовку акта границ балансовой принадлежности потребуется много времени, сил и средств, поэтому Омскэнерго согласилось на исключение этого пункта из договора, а Омскэлектро не имело по этому поводу никаких возражений, как пояснил руководитель службы по связям с общественностью АК "Омскэнерго" Иван КУХАРЕНКО.

Конечно, есть опасения, что "большой энергобрат" будет держать муниципального на голодном пайке. Правда, в договоре на этот счет есть страховка - в случае нарушения сроков оплаты услуг Омскэнерго обязуется выплачивать по 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Совсем нехилый по нынешним временам процент, хотя в случае чего взыскивать пеню по суду замаешься.

Реализация такой структуры отношений требует точного измерения количества переданной энергии в муниципальные сети, доставку потребителям и собственно ее потребление. Это создает предпосылки к уменьшению потерь энергии в сетях, позволит улучшить качество обслуживания абонентов. Однако если сейчас муниципальное предприятие финансово независимо, то по договору оно будет полностью зависеть от того, как Омскэнерго будет производить финансовые расчеты.

- Хорошо жить в мутной воде и зарабатывать деньги на энергетике за счет поставщика электроэнергии, - считает Иван КУХАРЕНКО. - Нужно доверять друг другу, достигать компромисса с учетом взаимных интересов. Мы предложили Омскэлектро разные варианты взаимоотношений, в том числе - приобретать у нас электроэнергию оптом, внятно расписав границы ответственности и отношений, но всякий раз это не находит положительного разрешения проблемных вопросов. Если есть разногласия и предложения, нужно сесть за стол переговоров и зафиксировать все что надо, в дополнительном соглашении.

Но главное даже не в этом. Этот договор фактически устраняет из электроотношений ОмЭСКо и ставит под большие сомнения планы муниципальной энергетики приобретать электроэнергию от иных нежели Омскэнерго источников. Ведь в договоре определен гарантированный годовой объем передачи электроэнергии именно Омскэнерго - в объеме 1 776 млн кВт/часов. Взяв на себя такое обязательство, Омскэлектро не будет иметь технической возможности оказывать услуги по передаче электроэнергии другому производителю.

Сомнений в том, надо ли исполнять решение суда, быть не должно, а то ведь придется отвечать за его неисполнение. Омскэнерго решило провести "субботник по расчистке отношений" с муниципальным партнером и пытается решить все вопросы "бархатно", чтобы не пострадали потребители. При полном отсутствии договорных отношений между производителем и транспортировщиком электроэнергии к потребителям может возникнуть вопрос: а зачем платить, пусть сначала разберутся между собой.

В кассационной жалобе Омскэлектро просит, чтобы суд отсрочил заключение договора, но при этом по явно надуманным причинам не выполняет вступившее в законную силу законное решение. Что интересно: срок действия договора обозначен с 1 января по 31 декабря 2003 года, до конца срока осталось всего чуть-чуть, после чего договор автоматически распространяется на новый календарный год.

Омскэлектро не устраивает четкость и прозрачность взаимоотношений, потому что тогда развалится муниципальный энергосбытовой бизнес, который строит команда бывшего генерального директора Омскэнерго.

С пиратами будут бороться рисунками и сочинениями.

Рекламных щитов станет меньше.

Мэрия уступила Водоканалу 20 млн.

Живую воду - в каждый дом.

"Отведайте телегу!".

Главная Новости

0.0051

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.