Губернатор обвинил мэрию в популизме

Об этом сообщил ПОЛЕЖАЕВ в бюджетном послании и посетовал на проблемы бюджета в 2004 году 23 октября на заседании Законодательного собрания (ЗС) губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ обнародовал основные направления бюджетной и социально-экономической политики Омской области на 2004 год. Он подверг резкой критике работу омской мэрии. А также заявил о сокращении госаппарата, "ликвидации Территориального дорожного фонда и ненужных областных ГУПов".

В Омской области будет свое правительство

Выступление губернатора длилось дольше, чем в предыдущие годы, и было весьма конструктивным. Прежде чем назвать основные направления бюджетной и социально-экономической политики на 2004 год, глава области подвел итоги уходящего года. Суть их в том, что области удалось не только выполнить поставленные на 2003 год задачи, но даже перевыполнить кое-что из запланированного и прогнозируемого.

Сами себя превзошли

По словам губернатора, в достижении этих цифр весомый вклад принадлежит тому, "что мы с вами тогда определили в качестве важнейшего стратегического фактора и заложили в план реализации на длительную перспективу конкретно инвестиции и на их базе серьезные структурные изменения в экономике и производственном аппарате области".

- В качестве приоритетной задачи ставилось не только сохранить в 2003 году положительную динамику социально-экономического развития, но и добиться ее опережения по отношению к общероссийской. Преодолеть заложенный по методике Министерства экономического развития и торговли и Минфина расчетный уровень темпов роста важнейших показателей не менее чем на 4-5%. Нам это удалось сделать. Несмотря на заметное ухудшение экономической конъюнктуры в целом по России, Омская область не только сумела удержать свои позиции, но где-то усилила их, опережая по итогам девяти месяцев 2003 года рост объема ВВП в Западно-Сибирском регионе и в стране. За этот период рост объемов промышленного производства в Омской области составил 110,8% при плане 105%, по стране - 106,8%, - отметил Леонид ПОЛЕЖАЕВ.

Акцентируя внимание на том, что итоги состоявшихся выборов однозначно подтвердили поддержку населением выбранного экономического курса областной администрации и ЗС, причем не только потому, что победу одержал действующий губернатор, но и потому, что в выборах приняли участие 47% избирателей, Леонид ПОЛЕЖАЕВ обнародовал главную цель развития области. Преемственность тех установок, политики и принципов, которых область придерживалась на протяжении последних лет.

Цель - преемственность принципов

Госаппарат сократят и внедрят правительство

Среди основных направлений бюджетной и социально-экономической политики на 2004 год было выделено намного больше приоритетов, чем на 2003 год. В частности, интенсивный опережающий экономический рост без структурных изменений инвестиций, широкое внедрение научных разработок, новых технологий, подготовка и переподготовка кадров, дальнейшее повышение эффективности бюджетных отношений и вложений средств, совершенствование бюджетного процесса, социальная направленность бюджета, устойчивость, безопасность, экология, развитие культуры, нравственность и воспитание. То есть практически все, что можно охватить.

- 2004 год должен закрепить ликвидацию последнего и самого спорного фонда - Территориального дорожного, - сообщил ПОЛЕЖАЕВ. - Мы отдаем себе отчет в том, какие на нем сталкиваются интересы и противоречия. Хорошо знаем обвинения в наш адрес в попытках якобы уйти от ответственности за нецелевое использование средств этого фонда. Но это только усиливает наше желание иметь единый бюджет, в котором работал бы только один общий интерес - обеспечить надежное финансирование жизненно важных статей: зарплата, топливо и так далее. А дороги и мосты мы по-прежнему будем строить. Еще больше и лучше.

Бюджет 2004 года будет отличаться от бюджетов предыдущих лет несколькими принципиально новыми, скажем так, моментами. Во-первых, значительно увеличится количество целевых областных программ. Их будет 1 Во-вторых, в бюджете-2004 не будет Территориального дорожного фонда.

- Путь достижения намеченного здесь не может ограничиться как раньше простой командой к сокращению штата. Вопрос должен решаться комплексно, функционально по всей вертикали областной власти. Он готовился и разрабатывался нами уже с давних пор. И сегодня, мы, наконец, вносим законопроекты о правительстве Омской области и об изменениях в Устав, - заявил глава области.

В-третьих, впервые в бюджет заложат статью по финансированию научно-исследовательской деятельности. Кроме того, с первого января 2004 года затраты на зарплату омским учителям централизуют в областном бюджете. И, наконец, в бюджете-2004 города и области закладывается недостаток средств в размере около 25 % от первоначального плана на содержание аппарата власти с целью повысить реальную эффективность управления, сократить его затратность, а высвободившиеся средства в сумме более 260 млн рублей направить на финансирование других статей.

"Налог на прибыль - пожертвование бизнеса государству"

Кстати, сообщить о формировании правительства Омской области губернатор планировал еще в своем бюджетном послании на 2003 год, но в последний момент передумал. Видимо, решив, что сначала надо выиграть очередные выборы.

Начнется подготовительная работа по реорганизации власти и управления, межбюджетных отношений. Произойдет существенное увеличение количества муниципальных образований. В Омской области вместо 32 будет более 50 "Денег под новые образования никто, очевидно, нам не даст. И весь груз ляжет на плечи субъектов Федерации. Сложившийся бюджетный процесс нарушится. Надо будет думать, как не допустить необратимых потерь", - подчеркнул глава области.

Будущий председатель правительства Омской области довольно подробно остановился на статьях расходов областного бюджета на 2004 год, сообщив, что финансирование многих из них будет увеличено. Вместе с тем чуть ли не половину своего доклада губернатор посвятил проблемам следующего года, которые могут негативно сказаться на дальнейшем развитии области. 2004-й пройдет под знаком непрерывных выборов: президентских и руководителей муниципальных образований. По словам губернатора, "это не только очень затратные мероприятия. В них есть важнейший фактор непредсказуемости, способный переместить вектор положительного развития на отрицательный".

"Бумеранг, запущенный в городе, возвращается к нам"

Произойдут изменения и в налоговом законодательстве. В частности, будет отменен налог с продаж. Взамен увеличат налог на недвижимость. Но это, по мнению ПОЛЕЖАЕВА, не даст реальной компенсации выпадающих доходов. Более того, чистые потери областного бюджета составят 250-300 млн рублей. Вызывает у областной администрации опасения то, что с середины 2003 года область стала терять очень существенные суммы по налогу на прибыль. "Это станет постоянным фактором, характеризующим бюджет 2004 года. Налог стал похож на добровольное пожертвование бизнеса государству. Потери могут оказаться куда значительнее, чем мы предполагаем", - подчеркнул будущий председатель омского правительства.

- Политика руководителей города понятна - губернатор никого не бросит, - заявил глава области. - Большинство принимаемых ими финансовых и управленческих решений незаконны. Город категорически не выполняет нормативные требования по оплате услуг ЖКХ населением. Делается это исходя из благородной цели защиты интересов граждан. Но тогда получается, что мэрия и горсовет - лучшие друзья народа и борются за их благосостояние, а Законодательное собрание и областная администрация - враги, которые мешают процветанию. Хочу сказать с этой трибуны всем омичам, что никаких простых решений в подобных делах не бывает. На самом деле это в чистом виде обман, подмена понятий, когда народу в очередной раз забывают сообщить, что условием реализации установленного права является обязанность муниципалитета возместить потери жилищных организаций за счет своих собственных источников. Они же просят денег у нас. А где нам взять деньги, их не волнует. В результате начинают трещать областной и консолидированный бюджет. Правительство урезает нам размеры субсидий. Бумеранг, запущенный в городе, возвращается к нам. Это нужно поправить.

Говоря о доходах бюджета, Леонид ПОЛЕЖАЕВ, отметил, что бюджет будет очень тяжелым, и настоятельно рекомендовал более жестко и настойчиво искать отдачу от управления имуществом и землей, поскольку потенциал в этой сфере огромный. По его словам, особое внимание власти будет обращено на управление госимуществом в составе областных ГУПов и акционерных обществ, в которых есть акции областной администрации. Ненужные ГУПы должны безжалостно ликвидироваться, а нефункциональное имущество продано. Кроме того, ПОЛЕЖАЕВ резко раскритиковал сложившуюся в мэрии практику просить средства на свои статьи у областной администрации.

В конце своего доклада ПОЛЕЖАЕВ подчеркнул, что надо наращивать объемы инвестиций и что при всех условиях развития "в Омской области рост ВВП будет выше общероссийского, но ниже чем нам хотелось бы. Это будет сужать возможности нашего маневрирования".

По словам губернатора, область давно добилась бы перераспределения средств в пользу города, если бы знала точно, что ответственность за невыплату зарплаты, невывоз мусора и так далее мэрия возьмет на себя.

Модный расизм.

"Погребок" уйдет с молотка.

"Старый Омск" сгорел.

Тарелкин придумал, как занять 10 тысяч безработных.

Их ГоСТА. Наружная реклама на автодорогах.

Главная Новости

0.0066

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.