Детский чертополох

Дети - цветы жизни? Когда наше родное государство принимало Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, наши законодатели руководствовались, в общем-то, здравой мыслью о том, что людям, у которых есть дети, в материальном плане приходится гораздо труднее, чем тем, кто предпочитает, чтобы "цветы жизни росли в чужом саду". В советские времена для тех, кто не имел детей, существовал специальный налог на бездетность, то есть тем самым государство как бы подталкивало своих граждан к повышению рождаемости. В постсоветский период "холостяцкий" налог призваны были заменить детские пособия, но власти только хотели как лучше, а денег, как всегда, на это благое начинание не хватило.

Так уж устроена наша жизнь, что мы постоянно вынуждены за что-то бороться. Причем чаще всего за то, что нам вроде бы положено по закону. К примеру, взять детские пособия, которые не получают сотни тысяч матерей, которых угораздило родить детей в кризисное время. Из-за детских омички чего уже только не предпринимали: перекрывали железную дорогу, устраивали пикеты, подавали в суд.

История невыплаты детских пособий еще ждет беспристрастного летописца: их то обещали, но не давали всем, то решали платить, но все равно не платили, только самым малообеспеченным. В прошлом году тяжелую ношу по выплате детских пособий взяла на себя администрация Омской области. Поначалу пошло гладко: всех матерей обязали завести сберкнижки для перечисления детских денег, причем исключительно в Сбербанке, и четыре месяца далее исправно перечисляли. Но потом, видать, деньги кончились или потребовались на более срочные областные нужды и платить детские перестали без всякого объяснения причин.

По официальной статистике, рождаемость в нашей стране по сравнению с советским периодом упала в разы, нынче уже не обеспечивается элементарное воспроизводство населения, поскольку количество умерших превосходит число родившихся. В принципе, ничего тут страшного нет - подобная ситуация давно характерна для развитых европейских стран. Только вот уровень жизни в нашем отечестве весьма далек от этих самых развитых стран. Вот и решило российское государство поддержать материально тех смельчаков, кто все же заводит детей, порой обрекая их на полуголодное существование. Но с выплатой положенных по закону детских пособий не заладилось с самого начала, поскольку предприятия, которые должны были платить их своим работницам, чаще всего в долгах как в шелках и на это средств не находили. А местные бюджеты рахитичны и дистрофичны по определению, на первоочередные расходы денег не хватает, тут уж не до детских.

Через суд. Личный опыт Пытались областные власти в счет детских организовать плату за коммунальные услуги, но как-то вяло, редко и неповсеместно. Хотя моя семья, к примеру, все же успела детскими деньгами этой весной оплатить электроэнергию на полгода вперед. Большинство омичек долгое время терпеливо ждали, что с ними рассчитаются, в прошлом году на руках у судебных приставов было около трех тысяч исков граждан по взысканию детских пособий - в суд обращались только самые нетерпеливые и отчаянные. Правда, год назад из трех тысяч исков было исполнено только два. В этом году терпение у женщин лопнуло, счет судебных исков пошел на десятки тысяч, суды не успевали принимать исковые заявления, возникали очереди из желающих добиться получения детских денег через суд.

Однако, поскольку областная администрация громогласно пообещала выплачивать детские пособия в 1998 году, были предприняты попытки отоварить детские товарами и продуктами в специальных магазинах. Правда, вот обеспечить в этих магазинах достойный ассортимент оказалось не под силу даже налоговой полиции, которая активно работала с предприятиями-должниками в областной бюджет. Год назад при областной администрации даже был создан областной штаб по выплате детских пособий, куда вошли все правоохранительные органы, управления по социальной защите, налоговые инспекция и полиция. Но, несмотря на все усилия этого штаба, в магазинах отоварить детские деньги было весьма затруднительно. Обычно на полках пылились никому не нужные товары и продукты (типа консервированных кабачков). А если и появлялось что-то стоящее, то по цене в 1,5 раза выше, чем в обычных магазинах, и крайне редко. Несмотря на дороговизну, ликвидные товары разбирались моментом, при этом возникали длиннющие очереди. В "детском" магазине на Новой Московке, к примеру, под привоз муки составлялись списки желающих, бедные женщины ходили отмечаться и занимали очередь ни свет ни заря. Но муки на всех не хватило.

В соответствии с Законом о судебных приставах и судебном производстве исполнительный лист является обязательным документом, на основании которого арестовываются счета и имущество должника, если в течение пяти дней после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ответчик не выполнил решение суда. Однако в этом году омской службой судебных приставов исполнено только 428 исков по детским пособиям на сумму 642 тысячи рублей. А что же сталось с остальными?

Однако даже после решения суда получить свои кровные детские совсем непросто.

Суды отправляют исполнительные листы судебным приставам, а те, не имея реальной возможности получить деньги с областного комитета финансов и контроля, выдают их на руки самим взыскателям и предлагают им предъявить эти листы в комитет уже самостоятельно. Какое-то время судебные пристава служили своеобразной передаточной инстанцией между судом и взыскателями, поэтому служба судебных приставов договорилась с судами, чтобы исполнительные листы выдавались сразу на руки самим взыскателям. А потом женщины, добившись судебного решения, должны сами предъявлять эти листы ответчику в лице областного комитета финансов и контроля.

- Дело в том, что существует постановление правительства, согласно которому мы не имеем права налагать арест на имущество субъекта федерации, - объяснил главный судебный пристав Омской области Владимир Головин. - У нас остается право арестовать расчетные счета областной администрации, но они и так давно арестованы. Свою функцию мы выполнили , но денег на расчетных счетах нет, поэтому нет возможности исполнить многие иски по взысканию детских пособий.

Исполнительный лист выдали на руки, минуя службу судебных приставов, и предложили идти с ним на ул. Кемеровскую, 115, причем не объяснили толком, что же там находится. Судя по всему, по этому адресу расположен филиал комитета финансов и контроля, который принимает исполнительные листы только два дня в неделю: вторник и среда с 9 до 12 часов. Вот там-то присутствуют огромные очереди - сотни женщин томятся в ожидании счастливого момента, когда они наконец-то вручат исполнительный лист представителю ответчика. При себе нужно обязательно иметь паспорт и сберегательную книжку, на которую в прошлом году должны были перечисляться детские деньги.

Чтобы выяснить, как все происходит на самом деле, моя жена этим летом тоже решила попытаться через суд получить детские деньги. Как оказалось, очередей при подаче заявления в суд уже нет, приняли его без проволочек. Чтобы не платить положенную по закону госпошлину, предложили в заявлении упомянуть про трудное материальное положенное, на основании чего от ее уплаты освобождают. Все-таки минимальный взнос на нужды суда пришлось сделать - в виде пяти чистых конвертов. Один из них был израсходован на нас самих, в нем прислали извещение о том, что судебное решение принято, остальные, видимо, пошли на укрепление канцелярской базы омского правосудия.

Финал судебно-исполнительского марафона сильно разочаровывает: моей жене, приняв исполнительный лист, предложили зайти в отделение Сбербанка месяцев через семь - возможно, тогда поступят вожделенные детские деньги за 1998 год. Если кто-то все-таки хочет получить обещанные пособия еще в этом тысячелетии, можно попытаться вручить лист для исполнения судебным приставам и докучать им своими требованиями. Можно даже получить от них официальный документ о невозможности взыскания ввиду отсутствия денег на расчетном счете областной администрации. Как говорят сами судебные пристава, взыскатель вправе периодически предъявлять исполнительный лист к исполнению. Только вот вряд ли будет толк от этого.

Самое интересное, что в судах не извещают о том, что без этих документов исполнительные листы не принимают, так что практически всем женщинам приходится приезжать туда как минимум дважды.

Я все ждал, что в преддверии губернаторских выборов областная администрация сделает сильный ход: громогласно объявит о немедленной выплате задолженности по детским пособиям. Но этого не случилось, то ли денег не нашлось, то ли желания привлечь голоса омских женщин не возникло. Мне неизвестно, какая часть электората будет голосовать за нынешнего губернатора, но, скорее всего, среди нее не будет тех женщин, которые мыкались по магазинам и судам, но так и не смогли отоварить или получить детские копейки. А если кто-то из обманутых женщин все же поддерживает Леонида Полежаева, то тут, как говорится, как в поговорке: плюнь в глаза - божья роса.

Когда приплывет золотая рыбка? Вроде бы есть специальное постановление губернатора, в котором обязывают администрации округов и районов погашать задолженность по выплате детских пособий, говорят, даже составлен график погашения. Только вот почему-то даже по судебным решениям в этом году детские за прошлый год получить не удается. Сумма детского пособия по нынешним меркам просто смешная - 67 рублей 21 копейка в месяц. На задержке выплаты детских денег областная администрация и без того сэкономила совсем немало. Если до августовского кризиса детское пособие превышало 10 долларов, то сейчас стало уже меньше трех. А во что эта мизерная сумма превратится в 2000 году, вряд ли кто-то возьмется предсказать. Покупательная способность задолженности по детским пособиям уменьшается день ото дня, но почему-то нигде не заложена индексация невыплаченных сумм.

Насколько известно, Законодательное собрание Омской области до сих пор не утвердило отчет об исполнении прошлогоднего областного бюджета, так что даже наши депутаты не знают, куда же потрачены деньги в прошлом году и почему не хватило средств на выплату детских пособий.

Чтобы выяснить, кому и сколько удалось получить детских пособий по судебным решениям, "КВ" обратились с запросом в областной комитет финансов и контроля. Ответ председателя комитета Натальи Фроловой повергает в некоторое недоумение. Как это принято в областных структурах, мы спрашивали про Фому, а нам отвечают про Ерему. Впрочем, мы публикуем текст нашего запроса и ответ на него, так что судите сами.

Исх. ? 55 от 25 мая 1999 года Председателю комитета финансов и контроля администрации Омской области Фроловой Н.К.

Со страниц и экранов областных СМИ столько сказано о мудром и рачительном хозяйствовании губернатора Леонида Полежаева. Возможно, так оно и есть, только вот как быть с нашими женщинами, которые даже через суд не могут получить детские деньги, обещанные областной властью?

Редакция еженедельника "Коммерческие вести" просит Вас сообщить информацию по выплате детских пособий по исполнительным листам омских судов. Хотелось бы узнать, сколько человек и какие суммы получили по судебным решениям. Кроме того, просим объяснить, почему нет возможности выплачивать детские пособия без вмешательства судебных органов, если такая возможность находится после появления исполнительных листов.

Уважаемая Наталья Константиновна!

Главный редактор М.Ф.Исангазин.

Заранее благодарны.

События недели.

Итоги выборов Омской области.

Пластиковая карта за 5 минут.

Лидер качества 2003 - ТМ "Пять озер".

Инвестиционную льготу секвестировали.

Главная Новости

0.0056

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.