"Налоговая инспекция проверяет банки".

Задержки платежей На налоговые органы согласно статье 15 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и статье 133 нового Налогового кодекса, возложены функции контроля за соблюдением коммерческими банками сроков исполнения поручений клиентов по платежам в бюджеты всех уровней и применения финансовых санкций по выявленным нарушениям платежной дисциплины. Поэтому Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Омской области регулярно проводит проверки коммерческих банков по вопросу своевременности исполнения платежных поручений клиентов. Никто не спорит, 17 августа, как говаривал Жванецкий по другому поводу, разделило нашу жизнь на два неравных отрезка, но не надо думать, что до кризиса все было безупречно. Просто раньше перечисления в бюджет задерживали некоторые банки, и на несколько дней, а после - в массовом порядке, и надолго.

Нередко банки сравнивают с кровеносной системой экономики. Прошлогодний августовский кризис вызвал своеобразную закупорку сосудов в банковской системе, когда, даже имея деньги на своих счетах, клиенты не могли перечислить их из-за отсутствия средств в самом банке. Сколько на этом потеряли предприятия, нарушившие обязательства перед партнерами, остается только догадываться. А вот что касается задержек при перечислении денег по налоговым отчислениям в бюджеты всех уровней, то эти цифры известны и составляют тысячи случаев на многие миллионы рублей. По платежному поручению деньги с расчетного счета предприятия списывались, но на бюджетные счета не приходили. Путешествие с одного счета на другой порой растягивалось на месяцы.

Не соответствует Конституции Если раньше исполненными обязательствами по налоговым платежам считалось непосредственное поступление денег в бюджет, то значит, пока до бюджетного счета деньги не дошли, налоги числились неуплаченными. Соответственно, предприятия оказывались без вины виноватыми из-за банков, на них накладывались пени и штрафы, которые впоследствии можно было попытаться взыскать через суд с банка, задержавшего платеж. Однако 12 октября 1998 года Конституционный суд РФ признал такую практику не соответствующей Конституции и определил, что в случаях списания кредитными организациями средств с расчетных счетов клиентов для перечисления в бюджет предприятия не несут ответственности за дальнейшую судьбу платежа, их обязательства перед бюджетом считаются выполненными. Это постановление Конституционного суда перекладывало финансовую ответственность на сами банки, а налоговикам Омской области и других регионов пришлось провести немалую работу по отзыву неисполненных инкассовых распоряжений по состоянию на 12 октября.

Об этом говорят и результаты проверок. Если в первом полугодии 1998 года было выявлено 1293 случая задержки платежей в бюджет на сумму 3093 тысячи рублей, то во втором - из 35 проверенных банков в 22 нарушались сроки перечисления средств в бюджет, всего 2469 случаев на сумму 93427 тысяч рублей. Наибольшее количество нарушений пришлось на Омский филиал АКБ "Инкомбанк" - 786 случаев на 67870,5 тыс. рублей и на отделения Омского банка Сбербанка России - 1436 случаев на 4247 тыс. рублей. Что характерно, в чисто омских банках нарушений практически не было, несмотря на кризис. Как известно, Инкомбанк не смог выйти из кризисной ситуации и лишился лицензии, а перечисленные предприятиями деньги до бюджета так и не дошли. Сбербанк отделался штрафами и сейчас, говорят, перечисления уже не задерживает.

"Черные" списки Многие банки вышли из кризиса изрядно "общипанными", но вполне работоспособными, однако не все. С начала этого года от многих налогоплательщиков в налоговые органы стали поступать тревожные сведения о задержке бюджетных платежей по вине омских филиалов коммерческих банков "Российский кредит" и Нефтехимбанк. Проверка подтвердила, что, к примеру, "Российский кредит" списывает у отдельных клиентов с расчетных счетов суммы платежей в бюджет на корреспондентские счета, открытые в головном банке в Москве, а оттуда деньги в бюджет не поступают.

Новый Налоговый кодекс определил величину штрафных санкций для банков за задержку налоговых перечислений в бюджет в размере одной стопятидесятой от ставки рефинансиррования, но не более 0,2% в день. Однако, согласно кодексу, у налоговиков нет возможности принудительного списания произведенными предприятиями налоговых платежей со счета самого банка, даже если на нем есть деньги. Фактически банки получили возможность прокручивать любые суммы налоговых отчислений и платить пеню 0,2% в день. А налоговые органы теперь не могут никак воздействовать на недобросовестные банки, только ходатайствовать об отзыве лицензии.

Поскольку постановление Конституционного суда ослабило рычаги влияния налоговых органов на взаимоотношения налогоплательщиков с обслуживающими банками, прошлой осенью было принято совместное решение Омского областного управления Министерства по налогам и сборам, УФСНП и ГУ ЦБ по Омской области утверждать реестр кредитных организаций, не обеспечивающих своевременность исполнения поручения клиентов. Этим "черным списком" налоговики руководствуются, когда выдают налогоплательщику справку, подтверждающую его постановку на налоговый учет для открытия расчетных, текущих или иных счетов только в тех банках, которые не попали в реестр. В первом квартале текущего года в этот реестр попали омские филиалы "Российского кредита" и Нефтехимбанка. Однако юридические лица по-прежнему могут на свой страх и риск открывать в них счета благодаря новациям нового Налогового кодекса.

Нефтехимбанк задержал перечисления в бюджеты все уровней на 8584 тысячи рублей, "Российский кредит" на 2180 тысяч, за это им уже начислена пеня на 229,4 тысячи рублей.

Реестрами неблагонадежных банков омские налоговики обменивались с другими регионами и могли дать совет предприятию, решившему открыть счет в Томске или Новосибирске, какой банк следует обойти стороной. А тамошние налоговые органы просвещали своих налогоплательщиков относительно омских банков. Сейчас вся эта кропотливая работа потеряла смысл, единственное, что позволено налоговикам, так это добиваться отзыва лицензии. Однако подобная суровая процедура денег в бюджет не добавит, что подтверждает история с Инкомбанком, где зависли миллионы бюджетных денег.

Не Кодекса ради - К сожалению, с введением Налогового кодекса клиент уже не должен предлставлять в банк справку о постановке на учет в налоговых органах для открытия расчетного счета, - сетует заместитель начальника отдела налогообложения прибыли юридических лиц Управления Министерства по налогам и сборам по Омской области Лариса Иванова. - Теперь мы потеряли возможность воздействовать на банки, которые задерживают платежи в бюджет. Юридические лица только должны ставить нас в известность, что открыли счет в том или ином банке. Об этом и других недоработках Налогового кодекса, которые связывают нам руки, мы ставили вопрос перед нашим министерством, оно обращалось в Госдуму, но законодатели пока не торопятся вносить необходимые коррективы.

Банковский кризис в той или иной степени испытал на своей шкуре каждый из нас. Деятельность банковской сферы окружена плотной завесой коммерческой тайны, обычно мы узнаем о том, что у того или иного банка возникли серьезные проблемы только тогда, когда он прекращает выдачу вкладов или у него отзывают лицензию. После кризиса банковский "отряд" не заметил потерю даже такого крупного "бойца", как Инкомбанк, и по-прежнему старается привлечь все новых и новых вкладчиков. Однако многие предпочитают хранить свои сбережения в стеклянных банках, где их может уменьшить вездесущая инфляция, но полностью они уже точно не пропадут. Если, конечно, не пожар или грабители. До тех пор, пока не будет принят закон об обязательном страховании банковских вкладов, вряд ли население понесет свои денежки в российские банки. "И это правильно!" - как любил говаривать наш последний советский лидер.

Вообще налоговые органы регулярно проверяют деятельность банков и столь же регулярно выявляют в них нарушения налогового законодательства. Вскрытые нарушения в банках устраняются, взыскиваются недоимки и штрафы, до следующей проверки можно спать спокойно. А вообще на тему налоговых нарушений в банках сами налоговики распространяться не слишком любят. Как мне однажды сказал начальник одной из окружных налоговых инспекций: "Да, нарушения есть, но рассказывать о них я не буду, потому что они не такие значительные, как на других предприятиях, а этот банк - самый крупный налогоплательщик округа, зачем же его критиковать".

Зюганов зачастил в наш город.

На Кавказе пригодилась бы формула Таджикистана.

Градостроительный совет поддержал инвесторов.

Торг здесь не уместен.

Открытое письмо мэру г. Омска В. Ф. Шрейдеру.

Главная Новости

0.0081

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.