"Ищут пожарные, ищет милиция..."

Напоминания для глухих Наше государство идет на разные поблажки для того, чтобы граждане подали декларации и заплатили хоть что-нибудь. Срок подачи деклараций был продлен на один месяц, и это принесло определенные плоды: в апреле задекларировали свои доходы 1828 человек. На 1 января 1999 года в налоговых органах Омской области на учете стоял 80761 предприниматель, но на 1 мая было представлено 74707 деклараций гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Конечно, часть ЧП, не подавших декларацию, служит в армии или находится в местах лишения свободы, а значит, доходов не имела по определению. Сейчас как раз развертывается работа по выявлению подобных "невольных" недекларантов, а вот что делать с остальными? Какая ответственность предусмотрена для ЧП, не задекларировавших свои доходы? - поинтересовались "КВ" в Управлении Министерства РФ по налогам и сборам по Омской области.

Странно все-таки устроен человек: любит пользоваться разными социальными благами типа бесплатного образования и коммунальных дотаций, а вот налоги, из которых, собственно, и оплачиваются расходы по содержанию учителей, врачей, силовых и правоохранительных структур и т.д., платить не желает. Именно из-за того, что с большей части доходов населения налоги не платятся, наши бюджеты сильно напоминают закоренелых дистрофиков, а зарплата бюджетников вызывает щемящую жалость. 1 апреля "КВ" недавно писали о частных предпринимателях в статье "Если тебе предприниматель имя". В частности о том, что всем ЧП нужно подать декларацию о доходах. Заметьте, речь шла не о том, что нужно платить налоги, - это обязанность каждого, а всего лишь о заполнении налоговой декларации, положенном по закону. Однако нынешний коммерсант ничего не боится - более 6000 омских индивидуальных предпринимателей так и не представили декларации о своих доходах в налоговые инспекции.

Прямо скажем, не слишком суровые наказания для нарушителей, ведь сам факт получения хоть какого-то дохода требуется сначала доказать, чтобы взять с него проценты. А доказать ох как непросто, ведь все ЧП, особенно торгующие, по их уверениям, бедны как церковные мыши. Однако при проведении налоговиками так называемой "фотографии рабочего места" на Ленинском рынке выручка у торговцев мясом увеличивалась в 20 раз по сравнению с той, которую они показывают, когда рядом с ними не стоит налоговый инспектор. Совсем неплохая разница для торговых бедолаг, которые сражались с властями сначала против введения кассовых аппаратов, потом против налога на вмененный доход. Ведь как это сладко, скрывать выручку и не платить вообще никаких налогов.

- В основном применяется административная и налоговая ответственность, - ответил главный государственный инспектор Константин Кузнецов. - Административная ответственность в виде денежных штрафов применяется налоговыми органами на основании прав, предоставленных Законом РСФСР о государственной налоговой службе от 21.03.91 г. На предпринимателя, не представившего декларацию о доходах в установленные сроки, налагаются взыскания в размере от 2 до 5 "минималок" и финансовая ответственность в размере 10% от сумм, причитающихся к уплате по данной декларации. Налоговая ответственность применяется на основании Налогового кодекса РФ, вступившего в силу с 1 января 1999 года, дополнительно к административной, в виде штрафа в размере 5% за каждый полный месяц непредоставления декларации от суммы доначисленного налога. А уголовная ответственность находится в компетенции налоговой полиции.

"Мертвые души" В налоговую полицию в прошлом году поступило 720 материалов по ЧП, не подавшим декларацию, некоторые из них отрабатываются до сих пор. Если налоговая инспекция пишет в акте, что не может найти того или иного ЧП, к розыску подключается налоговая полиция, но это вовсе не значит, что все будут найдены, поскольку от некоторых ЧП осталась только прописка, а самого человека нет. Возможности гражданского розыска существенно ограничены. Так, полицейские не имеют права осуществлять наружное наблюдение, прослушивание телефона и прочие оперативно-розыскные мероприятия. К тому же по розыску пропавших ЧП на весь Омск задействованы только четыре работника налоговой полиции.

Однако как же быть с теми, кто просто демонстративно не подал декларацию, ведь их адреса известны, поскольку они стоят на учете. Для начала им посылают письменные извещения или звонят по телефону, если таковой имеется, но эти меры обычно не действуют. Тогда инспектора на своих двоих обходят по адресам всех, не подавших декларации. Обычно нарушители отбояриваются отговорками типа "не знал", "забыл", но подавать декларацию не спешат. Представляете, сколько среди предпринимателей склеротиков! Если разыскиваемый не проживает по зарегистрированному адресу, новое место пребывания уточняется в паспортно-визовой службе. Списки ненайденных ЧП передаются в налоговую полицию и органы УВД для проведения дальнейшего розыска.

Чем же главным образом занимается отделение розыска, если поиск неподавших декларацию о доходах - дело второстепенное. Основное занятие - розыск предпринимателей, не вставших на учет в налоговой инспекции после государственной регистрации, а также фирм, не предоставляющих отчетность в налоговые органы. Подобных частных и юридических подпольщиков тоже совсем немало: часто происходит заведомо фальсифицированная регистрация предприятий по поддельным и утерянным паспортам. Не так давно сын начальника отдела кадров потерял паспорт, так на его имя за это время успело зарегистрироваться сразу несколько фирм.

- Практически любого можно найти, но ради этого нужно бросить все остальные дела, - считает начальник отделения розыска Омского городского отдела УФСНП РФ по Омской области Юрий Дворниченко. - Розыск всегда затратен, а мы, если находим человека, передаем документы в налоговую инспекцию и не отслеживаем, кто что потом заплатил. Наши полномочия по розыску толком не прописаны, работаем на грани фола. К тому же розыск неподавших декларацию для нас - второстепенная функция, дополнительно за эту работу нас не финансируют. Налоговую инспекцию не всегда нарушители воспринимают правильно, на полицию реагируют лучше, больше побаиваются, но наши возможности тоже ограниченны.

С приходом нового старого главы федеральной службы налоговой полиции из Москвы поступила установка: увеличить численность уголовных дел по фактам сокрытия и ухода от налогов. Однако возбудить уголовное дело и доказать вину порой архисложно. К примеру, находят налоговики подпольный водочный завод - вроде бы факт налицо, но его владелец уходит в "несознанку" - мол, для себе трохи" изготовил. И поди докажи обратное, если никаких документов нет. Чтобы посадить в тюрьму подпольщика-водочника, нужно доказать, что он получил доход не менее 200 "минималок". Если не смогли доказать, извини - подвинься, отделается мелким штрафом и легким испугом.

Юридические адреса предприятий зачастую оказываются "липовыми", при обращении выясняется, что по указанному адресу и слыхом не слыхивали про то, что там находится какая-то фирма. А все потому, что при постановке на учет в налоговой инспекции здесь не вправе требовать подтверждения указываемого юридического адреса. Порой бывает, что точно известно о том, что по зафиксированному адресу никакой фирмы нет, но отчеты по почте приходят - откуда, совершенно непонятно. Вот таких-то законспирировавшихся предпринимателей - как частных, так и с созданием юридического лица, и ищет налоговая полиция. К сожалению, далеко не всегда поиски бывают успешными.

Кто не спрятался - тот не виноват А все-таки у омских налоговиков есть маленькая гордость: дела с подачей декларации в нашей области обстоят куда лучше, чем в соседних. Процент неподавших декларацию составляет 7,5 от общего числа обязанных декларировать свои доходы, в других областях эта цифра колеблется от 13 до 18 процентов. Но это слабое утешение, ведь 6000 ЧП, грубо попирающих закон, просто бросают вызов обществу, а общество, получается, ничего толком с ними сделать не может. Только погрозить пальчиком и слегка отшлепать легким денежным штрафом, и то лишь в том случае, если удастся отыскать спрятавшегося предпринимателя. Это у нас, видимо, такая национальная игра: раз, два, три, четыре, пять, все идут тебя искать. Ну а те, кто не спрятался, не виноваты, даже если не заплатили налоги, а просто подали декларации о неполученных доходах.

Несовершенство нашего налогового законодательства приводит к тому, что статьи УК РФ об уголовной ответственности за сокрытие доходов и неуплату налогов фактически на практике не применяются. Прямо парадокс: все больше богатых людей появляется и все меньше налогов с них собирается. Ну а неподачу декларации вообще можно рассматривать как невинную детскую шалость, поскольку уголовной ответственности за нее не предусмотрено, сродни переходу через проезжую часть в неположенном месте. Даже если розыщут предпринимателя, не соизволившего подать декларацию, он, подкатив на шестисотом "Мерседесе", внаглую заявит, что никаких доходов не получал и даже минимальный штраф платить ему нечем. И попробуй докажи обратное, если работает этот ЧП, вчерную, никаких следов и документов не оставлял. А машина, коттедж и прочее имущество оформлены на дальних и ближних родственников. Вот и останется налоговикам только извиниться перед ним и вежливо попросить все-таки подать декларацию и указать в ней, что никаких доходов не имеет.

Бензиновое перемирие.

Радиозавод им. Попова.

Акции "Омск-Банка" с молотка.

Русский хлеб с японской "изюминкой".

Сама себя благодарила.

Главная Новости

0.0085

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.