Если вспыхнет везде, воды не хватит

Забастовки, голодовки, пикеты врачей, учителей и прочих бюджетников стали привычным явлением. Государство не в состоянии признать, что уже не может полноценно выполнять взятые на себя функции по содержанию бюджетной сферы, потому что это приведет к социальному взрыву и будет означать политическую кончину того руководителя, который решится на этот шаг.

Законно ли получать зарплату через банковские счета?

По закону выплачивать зарплату без обязательных отчислений во внебюджетные фонды строго запрещено. Но если нельзя, но очень хочется, то лазейку найти можно всегда. Именно поэтому долги омских предприятий и организаций в тот же Пенсионный фонд достигли уже 5,5 млрд. рублей. Десятая часть от этой громадной суммы приходится на областной и городской бюджеты. Мне неизвестно, каким образом уходит от обязательных отчислений обладминистрация - эту тайну чиновники хранят, как зеницу ока. А вот как уходят от расчетов с Пенсионным фондом городские структуры, выяснить удалось. Во многом благодаря тому, что свободный профсоюз медработников Омской области направил в городскую прокуратуру заявление, в котором протестовал против принудительной выплаты зарплаты через Сбербанк.

Сейчас действия властей сильно напоминают работу пожарных: полыхнет в одном месте - напрягутся и потушат социальный огонь, глядь - уже в другом месте занимается пламя. Наиболее болезненной проблемой для бюджетников не первый год является хроническая задолженность по заработной плате.

В принципе, ничего плохого в том, чтобы получать зарплату через банк, нет - многие предприятия работают по такой схеме. Однако тут важен принцип добровольности, который защищает статья 97 КЗОТ, согласно которой выплата зарплаты работникам должна производиться в месте выполнения ими работы, но по письменному заявлению работника бухгалтерия обязана перечислять зарплату на личный счет в банке. Однако в данном случае ни о каком принципе добровольности речи не шло, есть договор с конкретным банком, значит, зарплату подлежит получать только там.

Прокуратура провела проверку и по ее итогам направила предостережение директору городского департамента здравоохранения Андрею Стороженко. В ходе проверки выяснилось, что осенью прошлого года в горадминистрации было принято устное решение о выдаче зарплаты бюджетникам города через Сбербанк. 10 ноября 1998 года департамент здравоохранения заключил договор с акционерным коммерческим сберегательным банком, согласно которому банку будут перечисляться денежные средства для зачисления гражданам на вклады, согласно списку, прилагаемому к платежному поручению. Видимо, подобные договоры заключили и другие подразделения местного самоуправления.

Как отмечено в предостережении городской прокуратуры: "Практика перечисления зарплаты работникам лечебных учреждений на лицевые счета в банке без получения письменного заявления работников продолжает иметь место". Как мне объяснили в прокуратуре, в случае, если нарушения не будут прекращены после предостережения, виновных можно привлечь к административной ответственности по статье 41 Кодекса об административных правонарушениях, которая предполагает штраф до 100 "минималок".

Возможно, во всех других бюджетных отраслях все прошло без сучка и задоринки, все работники безропотно написали соответствующие заявления, но отдельные "несознательные" медики заартачились, но все равно вынуждены получать зарплату через Сбербанк, потому что альтернативы просто нет. Подобные решения о получении зарплаты через Сбербанк должны приниматься на общем собрании и включаться в коллективный договор. Опять же, не знаю, может быть, все необходимые формальности в городских бюджетных организациях были соблюдены, но не везде.

Когда я рассказывал знакомым главным бухгалтерам предприятий, что есть возможность выплачивать зарплату, минуя отчисления во внебюджетные фонды, мне сначала не верили. Схема, разработанная департаментом финансов, проста, как все гениальное. Департамент финансирует выплату зарплаты бюджетникам напрямую через Сбербанк, минуя промежуточные счета работодателей. А банк распределяет полученные деньги по лицевым счетам работников бюджетных подразделений. В результате сокращается задолженность по заработной плате, но растут долги в Пенсионный и другие фонды.

Врачи, учителя и другие бюджетники совершенно не виноваты в том, что в городском бюджете не хватает денег, они честно выполняют свою работу. Если другой возможности у местного самоуправления, кроме расчета через Сбербанк, нет, то нужно было максимально смягчить те неудобства, которые возникают у бюджетных работников, предельно аккуратно разъяснить необходимость этой вынужденной меры. Мне самому приходилось слышать в начальственных кабинетах фразы: "Не хотят получать через Сбербанк не будут получать вообще" или "Мы делаем все для их же блага, а они еще артачаться" и т.п. Так и видятся мудрые руководящие "отцы", которым досаждают шалостями и глупостями бюджетные "дети".

Не совсем понятна выгода, которую получает с этой масштабной операции Сбербанк. Понятное дело, сотня тысяч новых клиентов, прокачка бюджетных денег - это прекрасно. Но, если рано или поздно придется платить Пенсионному фонду по 1% за каждый день со всех неперечисленных сумм, совершенно непонятно, в чем тут резон. Получается, отдавать нужно будет больше, чем заработал сам банк. Если, конечно, эти штрафные проценты не возьмет на себя горадминистрация, и без того усугубляя свое финансовое положение.

Как ни дели скудный бюджетный пирог, больше от этого он не станет. Понятно, что, когда вопрос встает ребром и денег на все явно не хватает, приходится чем-то жертвовать. Однако у меня рука не поднимается бросить обвинительный камень в местное самоуправление. В ситуации, когда отменены местные сборы, а область уменьшает налоговые отчисления городу до минимально возможных, речь идет об обыкновенном выживании муниципальных бюджетных структур. Платить надо, а денег нет, и взять неоткуда. Горадминистрация ищет пути добывания средств на выплату зарплаты бюджетникам, где уж тут находить деньги для погашения задолженности в Пенсионный фонд.

На протяжении последних лет большинство серьезных социальных и экономических проблем не решается, а загоняется вглубь до лучших времен. Но до бесконечности так продолжаться не может. Пока очаги социального напряжения удается тушить за счет маневра, возможностей для которого остается все меньше. Если полыхнет повсюду, то просто воды не хватит, чтобы потушить пожар накопившихся проблем.

Вопрос недели.

Всероссийский пшик.

Без сертификации - труба.

Налог на имущество будет зависеть от величины инвентаризационной стоимости.

"Баскин Роббинс", "Робин Бобин", "Инмарко"... Кто следующий?.

Главная Новости

0.0088

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.