Навигация
 Главная  Новости 

Юрий Гамбург, первый вице-мэр Омска


Накануне нового года обозреватель "КВ" Лев Абалкин встретился с первым заместителем мэра Омска директором департамента недвижимости города Юрием ГАМБУРГОМ и задал ему ряд вопросов:

Юрий ГАМБУРГ, первый вице-мэр Омска, директор департамента недвижимости: "Мы не ставим задачу вернуть имущество, проданное по 306-му решению. Наша цель - возместить ущерб"

- Я себя считаю человеком активным, которому не все равно, что происходит в Омске, и который хочет и может изменить сложившийся порядок. Поэтому, когда Виктор Филиппович предложил мне возглавить самый трудный участок - имущественный блок, я согласился. Мне хотелось внести в чиновничью среду принцип корпоративного управления, которое сложилось, например, в Газпроме.

- Вы руководили ЗАО "Омскрегионгаз". Это структура Газпрома. Так что, думаю, была и соответствующая заработная плата, и достаточные полномочия. Вы, если можно так выразиться, контролировали поставку природного газа на городские и областные котельные, на промышленные предприятия. Зачем было надо идти на такую нервную и хлопотную должность, как заместитель мэра, отвечающий за недвижимость города?

- Обнаружил, что имущественный комплекс Омска используется крайне неэффективно.

- С чем вы прежде всего столкнулись, когда пришли в департамент недвижимости?

- В плане приватизации, скажем, стояли объекты, которые могли приносить неплохую арендную плату. Зачем их было продавать? Мы их оставили в муниципальной собственности, подняв арендную плату. План поступлений в бюджет от программы приватизации в 2005 году был выполнен несмотря на то, что начиная со второго квартала, на продажу предлагались уже не самые ликвидные помещения. Всего к середине декабря 2005 года было продано 254 объекта, в результате чего в городской бюджет поступило 518,2 млн рублей. В программу приватизации на 2006 год включено 34 объекта общей стоимостью 94,7 млн рублей.

- Например?

- Мэр поставил задачу к концу 2006 года ввести в строй родильный дом по улице Герцена, 6 Два названных вами объекта требуют для содержания немалых затрат, там необходим капитальный ремонт. Поэтому мы посчитали, что эффективней их реализовать на торгах, а за счет полученных средств восстановить родильный дом.

- Департамент недвижимости настаивал на включении в программу приватизации 2006 года поликлиники и роддома © 1 на улице Либкнехта, но депутаты горсовета отказались от этого.

- Конечно. Здесь привыкли, что документы должны какое-то время вылежаться. Мы увеличили скорость прохождения бумаг, установив жесткий контроль за документооборотом.

- Департамент возглавили другие люди, но ведь аппарат, исполнители остались в основном те же. Пришлось ли преодолевать инерцию этого аппарата?

- Максимум две недели.

- А какова эта скорость?

- Были документы, которые находились в работе по полгода.

- А сколько было раньше?

- Самой сложной проблемой оказался земельный вопрос. Существует нестыковка градостроительного кодекса с Земельным кодексом, Гражданским кодексом, да и сама процедура оформления земли неоправданно усложнена.

- Какие из планов осуществить еще не удалось?

- Городу необходимы новые способы предоставления земельных участков через аукционы. Это и требование закона, и логика экономической жизни. Земля - товар невозобновляемый, и реализовать его муниципалитет должен по максимально возможной цене. Заявительный принцип, существовавший все предшествующие годы, приводил к тому, что земельные участки закреплялись за землепользователями без оплаты, огромные территории в городе стоят неиспользуемые, заросшие бурьяном, и при этом нет свободных площадок для строительства.

- Что нового сделано вами в сфере отношений по земле?

- Предыдущий мэр Евгений БЕЛОВ реорганизовал городскую энергетику, передав управление ею в новые структуры - Электротехнический комплекс, ОРЭК и т.д. Новая команда отказалась от них. Я слышал, что сейчас идут с ЭТК имущественные споры?

Удалось реализовать принцип "одного окна" при предоставлении земельных участков под объектами недвижимости и под временные сооружения. Сокращен срок прохождения документов до 2-3 месяцев от подачи заявления до момента подписания договора.

Мы основываемся на том, что муниципалитет обязан контролировать ключевые точки, связанные с системами жизнеобеспечения жителей города. Ведь это же Сибирь с ее зимой. Поэтому коммерческие организации могут лишь обслуживать городскую инфраструктуру, но ни в коем случае не иметь ее в собственности. Это мировой опыт.

- Нами поданы судебные иски по имуществу, которое было выведено из Теплокоммунэнерго в ЭТК. Город пытается вернуть, например, здание на Чапаева, 71, где находится офис Электротехнического комплекса, а также электроподстанции, через которые питается Водоканал. Мы будем доказывать, что сделки по их продаже были ничтожны. По всем этим помещениям приняты обеспечительные меры.

- 1 января 2009 года. Срок достаточный для того, чтобы не торопясь разобраться с имуществом. Скажем, план приватизации на 2006 год относительно небольшой - 94,7 млн рублей. Мы продадим помещения, которые, на наш взгляд, низколиквидные, а также пакеты акций акционерных обществ, не дающие контроля над принятием решения и не приносящие дивидендов.

- Как известно, есть срок, после которого в собственности муниципальных властей по всей России должны остаться только те помещения, которые необходимы им для осуществления полномочий?

- Таким образом предыдущая администрация пыталась заткнуть финансовую дыру в городском бюджете.

- Чуть не все самые лучшие помещения были проданы по пресловутому 306-му решению горсовета.

- Те положительные решения, которые уже вынесены арбитражным судом, показывают, что, безусловно, финансовый ущерб муниципалитету этой продажей был нанесен. А сегодня происходит возмещение ущерба.

- По заниженной цене?

- После того, как произошло возмещение ущерба.

- Но ведь судом вынесены неположительные решения по вашим искам. Город просто по ряду помещений отозвал свои иски?

- Иск был подан прокуратурой в интересах муниципального образования, и администрация включилась в качестве истца в уже идущий судебный процесс. В настоящее время подана кассационная жалоба, и департамент, безусловно, будет участвовать в ее рассмотрении.

- Единственное действительно вынесенное решение суда, где сделка по 306-му была признана ничтожной, - ателье "Чародейка" на Красному пути, где истцом выступал не муниципалитет.

- Мэр не раз говорил, что мы не ставим задачу, вернуть имущество. Наша цель - возместить ущерб, который был причинен муниципалитету. Однако с теми, кто не согласится возместить ущерб, мы будем судиться до логического завершения. Сегодня достигнуты соглашения с большей частью предпринимателей, из них 21 уже доплатил в бюджет около 6 млн рублей.

- То есть все-таки других решений о расторжении сделок по 306-му, кроме "Чародейки", нет?

- Такой объект был один - ул. Ленина, 17/19, сейчас он выкуплен. По каждому муниципальному помещению мы сегодня наводим ревизию. Руки дойдут до каждого объекта. Сейчас, например, департамент убирает как неэффективную структуру институт доверительного управления. Потому что там поступающий в бюджет объем средств просто смешон: двадцать рублей, скажем, за квадратный метр.

- Кстати, в центре города были объекты, которые были сданы в аренду чуть ли не на 99 лет еще при Юрии ШОЙХЕТЕ.

- Вала звонков не было. Если было несколько, то для понимания, что будет происходить, какие будут отношения и какая цель: забирать или требовать доплаты. Когда это стало понятно, все вопросы были сняты.

- Вы сами работали в бизнесе. И, как пить дать, две трети тех, кому продали помещения по 306-му решению, были вашими знакомыми или приятелями. Омск ведь город маленький. Был вал звонков: Юрий Викторович, а нельзя ли?

- По 306-му я не почувствовал на себе никакого давления.

- То есть давления не было?

- ...

- А когда реорганизовали рынки, давление было?

- Да, действительно, рынки всегда были специфическими предприятиями, они затрагивают массу интересов огромного количества людей. Поэтому это самый больной вопрос на сегодняшний день. И изначально таким был. Сейчас вся позиция по рынкам выстраиваются, все становится на свои места. Поэтому рынки на сегодняшний день работают эффективно.

- Что-то Вы, Юрий Викторович, так странно улыбнулись.

- Заменили директора Ленинского рынка по его собственному желанию. Все остальные работают. Каждый из них представил концепцию развития своего рынка.

- В конце лета практически на всех рынках произошла смена директоров. Они на сегодня все остались на месте или кого-то опять пришлось менять?

- Естественно. Там были, в частности, заниженные ставки по аренде земли. По тем договорам, которые нас не устраивают, департамент дождется конца срока их действия и будет или расторгать, или заключать совсем на других условиях.

- Наибольшие проблемы были, наверное, в Торговом городе?

- Порядка 80%.

- И много было договоров по заниженным ставкам?

- Нет, конечно. В Москву я выезжаю только в командировку по поручению мэра, для решения определенных задач, которые стоят перед городом.

- Юрий Викторович, говорят, чуть ли не половину рабочего времени вы проводите не в Омске, а в Москве. Правда ли это?

- Какие, например, вопросы вы решали в Москве?

Так исторически сложилось в моей жизни, что я знаком со многими людьми, которые в настоящее время работают и в правительстве, и в министерствах, и в Госдуме, и в Администрации Президента, и в других структурах федерального уровня. Поэтому как же не воспользоваться этими возможностями для решения проблем родного города?

- Как известно, город Омск в ближайшие годы должен увеличиться по площади вдвое. К нему присоединятся близлежащие поселки. Как осуществляется этот процесс?

- Недавно выезжал, например, в Минфин и Федеральную налоговую службу решать вопросы, связанные с долгами МУП "Омскпассажиртранс", которое сейчас проходит процедуру банкротства. Другой вопрос был связан с возмещением затрат по жилью, передаваемому от федеральных предприятий муниципалитету. Задач приходится решать массу.

- Были разговоры о некоторой напряженности между департаментом недвижимости и департаментом архитектуры. Так ли это?

- Новые границы утверждены губернатором. Я возглавляю рабочую группу. Мы разделили эту работу на несколько этапов. В 2006 году планируется завершить работу по первому этапу: Омск присоединит земли, на которых нет поселений, - дачные участки, территории золоотвала, полигонов по утилизации отходов.

А содержательные дискуссии, которые возникают с разными профессиональными группами людей, в том числе и с бизнесменами, и с муниципальными служащими, по поводу современного города, крайне важны для его перспективы. Скажем, наиболее эффективный способ развития состоит в том, что разные группы будут планировать и делать разное по отношению к развитию города, но, например, все они будут понимать, что без инфраструктуры город не может обойтись. И без активных и ответственных горожан тоже.

- Это касалось рабочих моментов, в первую очередь связанных с подготовкой документов. Сейчас эти моменты устранены, система отношений выстроена и работа идет слаженно.

- Крест мы ни на чем не ставили. Сегодня идет разработка генерального плана Омска. И, безусловно, одна из составляющих генплана - транспортная схема города.

- На расширении Красного пути крест поставили или какое-то движение там происходит?

- Расширению улицы Герцена сейчас мешают несколько строений. По Герцена,14, где находится павильон по ремонту ключей, в свое время было вынесено судебное решение о признании права собственности. Этот объект временный, но по суду был признан капитальным. Сейчас мы выиграли процесс в надзорной инстанции, которая отменила все предыдущие решения и вернула дело в первую инстанцию на новое рассмотрение.

- Я знаю, что у департамента недвижимости был спор с шоу-рестораном "Мельница" на улице Герцена. Чем дело закончилось?

- Пока идут.

- А по "Мельнице" пока еще идут судебные разбирательства?

- Если мы выиграем в суде, то эти временные сооружения должны быть снесены самими владельцами.

- Там предполагается выкуп этих сооружений или что-то другое?

- СПЭК передал все переходы обратно в казну. Сейчас мы ведем работу по оформлению договоров аренды с теми торговыми точками, которые находятся в переходах.

- Какова судьба подземных переходов, переданных в свое время СПЭКу?

- Аналитику делаем. Бизнес всегда со временем вырастает из своих штанишек, и ему для работы требуются бизнес-центры иного класса. Мы прогнозируем, что часть предпринимателей уйдет из наших помещений в современные офисы. С другой стороны, уже в феврале мы начнем проводить аукционы на право аренды самых коммерчески привлекательных муниципальных помещений.

- Департамент делает прогнозы по изменению ситуации на рынке недвижимости? Сейчас, например, в центре строится сразу несколько гигантских современных офисных центров, что будет с ценами на аренду муниципальных помещений, после того, как они будут сданы в эскплуатацию?

- Да, на одном потоке юрфака.

- Вы учились в Омском госуниверситете с министром экономического развития и торговли Германом ГРЕФОМ?

- Мы встречаемся достаточно часто. У него, кстати, работают однокурсники - помощниками и в юридическом департаменте. Герман Оскарович сохраняет теплые отношения и с университетом, и с преподавателями, и с теми, кто с ним учился.

- Герман Оскарович поддерживает отношения с товарищами по университету?

- Безусловно. Это Сергей КАЛИНИН, Андрей ГОЛУШКО, Олег ДМИТРИЕВ, Игорь МЕТЕЛЬСКИЙ, который сейчас возглавляет КУГИ города Санкт-Петербурга.

- С вашего потока вышло немало известных в Омске людей.

Юрий Викторович родился 10 ноября 1964 года в совхозе "Александровский" Возвышенского района Северо-Казахстанской области. Окончив в 1981 году школу, поступил в 56-е профтехучилище города Омска.

Юрий ГАМБУРГ

По окончании университета в 1991 году занялся бизнесом. Работал исполнительным директором финансовой компании "Империал", директором фирмы "ЮГОН", занимавшейся строительством (1995-97 гг.). В 1997 году возглавил совет директоров ОАО "Карат".

Получив специальность слесаря технологического оборудования, проработал около года на комплексе "Ароматика" омского нефтезавода. В 1983 году был призван в армию. Служил в инженерных войсках на Дальнем Востоке. Демобилизовавшись, поступил на рабфак Омского госуниверситета и в 1986 году стал студентом юридического факультета.

10 февраля 2003 года назначен директором Омского филиала ООО "Межрегионгаз", позже переименованного в ЗАО "Омскрегионгаз". 29 апреля 2005 года утвержден в должности первого вице-мэра Омска, директора департамента недвижимости.

С 2002 года - директор фонда юридического образования и правовой культуры. Параллельно с 1998 года учредитель инженерно-производственной фирмы "Турбулент", занимающейся приборами учета, автоматизацией нефте- и газомагистралей. В фирме Юрий Викторович курировал отношения с газовыми и нефтяными компаниями.

 

Леонид АКСАМЕНТОВ. Аксененко обозрел омский ВПК-Нефтегаз и дал ЦУ местному руководству. Лоза, дарящая радость творчества. Муниципальные участковые работают эффективней. Грузинская кухня без вина.

Главная  Новости 

0.0116
© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.