Кто станет доить священную корову бюджета?

Депутаты полагают, к примеру, что бюджет, основанный на показателях 1997 года, имеет вид скорее призрачный: хозяйственная жизнь осуществляется в ценах нынешнего, 1999 года, к началу которого рубль пришел изрядно полегчавшим. Cui prodest? Кому выгодно? По мнению депутата Александра Безденежных, занижение бюджетных сумм выгодно в первую очередь руководству области. На волне инфляции реальные доходы окажутся завышенными, и этот довесок позволит омскому губернатору и далее заниматься благотворительностью по своему усмотрению. Тем более что в статье 91 Устава области записано весьма хитро, что губернатор дополнительные доходы областного бюджета должен расходовать "в соответствии с областным бюджетом".

Тема бюджета у власти с языка не сходит. Как же, столько трудов потрачено. К слову сказать, в России, и царской и советской, бюджеты публиковали. Гласность и сегодня средство от злоупотреблений. С принципами верстки областного бюджета упорно не соглашалась депутатская фракция КПРФ. Почти 60 поправок было подготовлено фракцией плюс комитетом по собственности. Впрочем, здравые мысли иной раз появляются и в коммунистических головах.

Аналогичная ситуация с исполнением закона "О ветеранах": в расчетах администрации показано 254 млн рублей, в бюджет заложено 94 миллиона: дескать, все равно больше не получить. В федеральном бюджете для омичей предусмотрено 120 млн рублей. "Надо ориентироваться на те платежи, которые гарантируются федеральными законами, - считает Александр Безденежных. - И еще: мы оцениваем стоимость выполнения всех госфункций в области 2800 миллионами и настаиваем, чтобы эта цифра была показана в дефиците бюджета. Нам объясняют, что этого сделать нельзя, поскольку области дадут трансферт объемом всего лишь 944 млн рублей. Это, между прочим, 12,5 процента от нашей расходной части бюджета. А регион отдает в центр 52,4 процента всех налоговых поступлений. Для чего нам правительство, которое гробит область?" Характерно, что, когда такой вопрос Александр Безденежных задает в зале Законодательного собрания, обычно происходит сцена на манер Корнея Чуковского: "А слоны и бегемоты закричали: "Что ты, что ты?!" При этом в Уставе области записано, что область вправе ТРЕБОВАТЬ от Российской Федерации возмещения за счет федерального бюджета издержек, возникших в области вследствие действий самой Федерации. Еще один чисто русский стандарт: бумажное право требовать- и реальная привычка просить, когда не дают положенного. Cui prodest? Это выгодно областной власти: а чем иначе хвалиться перед населением, как не выпрошенными в Москве деньгами? Это выгодно правительству: а как еще управлять губернаторами? Все бы ничего, да это невыгодно населению: оно не получает положенных ему пособии.

Порочен, по мнению депутатов, подход к выполнению государственных функций. Взять, к примеру, выплату детских пособий. Их, со всеми долгами, требуется ни много, ни мало 1098 млн рублей. В областной бюджет заложено 365 миллионов (в том числе 230 миллионов для выплаты пособий в нынешнем году и 135 миллионов для погашения задолженности). Почему только 365? Обладминистрация полагает, что больше не найти. При том, что, по словам Александра Безденежных, в федеральном бюджете на выплату "детских" для Омской области заложено 432,5 млн рублей. Администрация же категорически отказалась привести в соответствие строку омского областного бюджета. Аргумент все тот же: все не дадут.

Зато омский губернатор, судя по цифрам, своеобразно отреагировал на подешевевший рубль. В статье "расходы на подготовку и проведение выборов главы обладминистрации" заложено расходов на 18 млн рублей. "В "1998 г. на выборы 30 депутатов Законодательного собрания было заложено 12 млн., а на выборы одного губернатора уже 18 млн рублей с лишним, - отмечает Александр Безденежных. - При том что одновременно будут проходить выборы мэра, губернатора и депутатов Госдумы, а значит, финансироваться они станут из трех источников. Пир во время чумы".

Характерно, что самарский губернатор Константин Титов в телепередаче "Русский век" заявил: "Не надо этого делать - брать Минфин за горло. В первом проекте соотношение в доходах между консолидированным бюджетом и бюджета- ми субъектов Федерации составляло 51 к 4 Губернаторы теперь поняли, что вряд ли стоит ждать манны небесной и ловить журавля в небе, надеясь на трансферты. А может быть, лучше взять больше доходной части себе и решать те задачи, которые сегодня якобы решают президент и правительство: невыплату зарплаты, например? Почему якобы? Потому что об этом говорит падение курса рубля: денежки обесцениваются, зарплата не увеличивается. Да, погасятся все долги, но на то, чем тебе погасили долги, ты купишь товара в четыре раза меньше. Это в сегодняшних масштабах, завтра может быть еще хуже".

Ко времени выхода в свет этого номера "Обозрения" бюджет, скорее всего, будет принят окончательно, но сути дела это не изменит: последствия принятых решений всем нам ощущать как минимум год.

Александр Кулинич.

Бездорожье.

Приглашение к рельефу.

В ожидании "Салюта".

Омские события недели.

Главная Новости

0.0091

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.