Прокуратура отказывает горсовету в праве утверждать генплан

30 августа 2004 года городская прокуратура внесла в горсовет протест на действующий Градостроительный устав города Омска и одновременно подала соответствующее заявление в суд. Причина в том, что устав противоречит федеральному законодательству.

Генеральный план Омска должны утверждать областные власти, а не горсовет

Градостроительным уставом Омска определены основные понятия в области градостроительной деятельности, порядок разработки и утверждения градостроительной документации, порядок предоставления земельных участков под строительство и так далее. Однако в соответствии с Градостроительным кодексом РФ установление основ градостроительной деятельности не относится к компетенции органов местного самоуправления. Они могут принимать и изменять, в частности, правила землепользования, застройки городских и сельских поселений, утверждать документацию о градостроительном планировании развития территории городов и поселков.

Сунули нос в чужие дела

25-я подпись формально жива

Отдельные нормы устава прямо противоречат закону. Документом установлено, что генеральный план Омска должен утверждаться горсоветом. Однако, по словам специалистов городской прокуратуры, генеральный план Омска подлежит утверждению решением органов власти субъекта РФ, то есть областной властью.

Напомним, что в начале лета вышло постановление мэра N 175, в котором установлен перечень согласующих инстанций при строительстве объектов. Постановление принято в целях устранения нарушений законодательства, выявленных прокуратурой. До его выхода в перечне согласующих числилось 25 инстанций. Теперь только шесть. Так вот, в новом перечне депутаты горсовета не указаны. Поскольку горсовет затягивает принятие решения об отмене 25-й подписи, то формально она все еще действует. Если депутаты не отменят положения устава о 25-й подписи, то суд признает их незаконными.

К слову, в начале года горпрокуратура внесла в суд заявление о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, касающееся омского Градостроительного устава, но уже по другому поводу. В марте 2004 год в горсовет был направлен протест в связи с тем, что в уставе незаконно предусмотрено согласование строительной документации с депутатами городского совета. То есть установлена так называемая 25-я подпись. Но протест депутаты приняли к рассмотрению с большим запозданием: только пятого мая, нарушив все установленные для этой процедуры сроки.

Это не единственный пример, когда городской Совет тянет с принятием решений по протестам и представлениям. В начале 2004 года прокуратура Омска направила в горсовет четыре протеста и шесть представлений. К настоящему времени решения Совета приняты только по одному протесту и трем представлениям.

Тянут кота за хвост

Вообще, учитывая сложившуюся практику, что городской совет зачастую нарушает требования закона при рассмотрении протестов или представлений, прокуратура, направляя депутатам такие документы, одновременно обращается в суд с заявлениями о признании незаконными нормативных актов либо действий (бездействий) горсовета.

Более того, есть случаи, когда на протесты прокуратуры, направленные в горсовет еще в 2003 году, Совет реагировал только в 2004-м. Примером может послужить принятие депутатами изменений в программу управления муниципальной собственностью города Омска, определяющей порядок и условия приватизации муниципального имущества. Прокуратура направила в городской Совет протест на решение об этих изменениях в октябре 2003 года. Представительный орган местного самоуправления никак не реагировал, поэтому в июне 2004 года было подано заявление в суд о признании незаконным бездействия горсовета. Только после обращения в суд требования прокурора были удовлетворены.

Кто из двух Александров ГРЕЗИН или ТРЕТЬЯКОВ возглавит межотраслевое объединение работодателей.

МАХНЕВ пока предупредил.

Рекламный передел.

Под надежной крышей.

ЗАХАРЧЕНКО прикупил магазин.

Главная Перевозки

0.0058

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.