Куда податься коммунальной энергетике

Как известно, энергоснабжение бюджетных организаций и населения Омска сосредоточено в коммунальной энергетике. А промышленное энергоснабжение осуществляет большая энергетика в лице АК "Омскэнерго". Такая же ситуация и в других городах. Долги бюджетных организаций за элекро- и теплоснабжение существуют повсеместно, в результате нередко коммунальные предприятия либо просто поглощаются большой энергетикой, либо подвергаются процедуре изъятия функций сбыта и становятся подрядными организациями РАО "ЕЭС России".

Стремление муниципалитета реформировать коммунальную энергетику бойкотируется АК "Омскэнерго" Процесс экспансии РАО "ЕЭС России" в отношении коммунальной энергетики продолжается и углубляется. Формальной причиной этой экспансии являются хронические неплатежи населения и коммунальных предприятий. Давайте разберемся, к чему может привести поглощение коммунальной энергетики большой.

Ответчиками в этой патовой ситуации опять становятся коммунальные предприятия, прикрывая собой бюджет и население перед РАО "ЕЭС России". Согласно поговорке "Худой мир лучше доброй ссоры", на мой взгляд, есть выход, основанный не на конфронтации представителей большой энергетики с местной властью, а на взаимном диалоге и понимании общих проблем.

Используя правовой вакуум в области реформирования коммунальной электроэнергетики, большая энергетика наносит непоправимый вред муниципальным образованиям, тем самым разрушая веру жителей в возможности органов местного самоуправления. Самый действенный метод давления - долги прошлых лет. Как их возвращать? Как требовать в 2002 году от местного бюджета покрыть недостачу бюджетов 1998-го, 1999-го, 2000-го, 2001 годов, если текущий бюджет сформирован по платежам за электро- и теплоснабжение в лучшем случае на 70%?

Как показывает мировой опыт, создание единого муниципально-жилищного коммунального хозяйства в виде холдинга позволяет добиться существенных экономических результатов. Среди них снижение суммарных затрат предприятий, ряд преимуществ в налогообложении, организация единых кассовых центров. Сейчас в Омске уже функционирует единый расчетно-кассовый центр в лице ОАО "Омская энергетическая сбытовая компания" (ОмЭСКо), которое на 100% является муниципальным. ОмЭСКо создано для обеспечения системы взаимодействия производителей и контроля за потреблением тепло- и электроэнергии.

В ситуации нынешнего противостояния созрела необходимость долю государственной собственности в частных энергообъектах передать в управление органов местного самоуправления, на территории которых эти объекты функционируют. Только в этом случае напряженность в отношении между энергетиками и местной властью спадет. При этом будет обеспечено принятие более ответственных решений органами местного самоуправления в части тарифов на тепло- и электроэнергию, но уже без РАО "ЕЭС России".

Учитывая ряд спорных моментов в проекте реформирования АК "Омскэнерго" и в концепции реструктуризации РАО "ЕЭС России" в целом, необходимо уже сейчас отработать пилотные варианты предложенной схемы, тем более что налицо конфликт интересов АК "Омскэнерго" и местных органов власти в понимании дальнейших шагов по реформированию электроэнергетики Омского региона. Уверен, что предложенная схема позволит найти компромисс между необходимостью сохранить подход, основанный на понимании "коммунальное обслуживание", и желанием установить конкуренцию и свободный рынок везде, где это только возможно.

Однако эта попытка местных властей решить сложнейшую задачу, за счет системы градообразующих предприятий выстроить взаимоотношения между ЖКХ, бюджетом и населением натолкнулась на открытое противодействие со стороны большой энергетики. Прогнозируя дальнейшие шаги в этом направлении, можно предположить трансформирование единых расчетных центров в жилищно-коммунальные банки в составе холдинга. При этом отпадет необходимость в РАО "ЕЭС России" как посреднике между населением и органами власти. Также муниципальный холдинг сможет закупать электроэнергию на ФОРЭМ, рассчитываясь с транспортирующей организацией за услуги по передаче и с продавцом за объемы и мощность.

Подобное развитие событий чревато негативными последствиями, тем более что яркий пример уже имеется. В Хабаровске и Приморском крае после проведения акции по изъятию функции сбыта у муниципальных предприятий и передачи ее АО-энерго произошло резкое ухудшение обеспечения энергией потребителей и как следствие невозможность содержания муниципальных электрических сетей. Хочется верить, что в Омске приморский вариант не пройдет, но для этого большой энергетике нужно садиться за стол переговоров с муниципалитетом.

Если же просчитать и экстраполировать предлагаемые действия по реформированию по планам большой энергетики, то картина вырисовывается совсем безрадостная. Стопроцентная монополизация рынка сбыта электрической энергии в Омском регионе и как следствие - полное отсутствие у АК "Омскэнерго" любых предпосылок для снижения издержек и неповышения тарифов, ведь наилучшая мера регулирования - конкурентное давление. Кроме того, гарантированы усиление экспансии РАО "ЕЭС России" на электрический рынок Омского региона и исключение влияния региональных и муниципальных властей на процессы электроснабжения населения и бюджетных потребителей.

Сергей МАКСИМОВ, первый заместитель директора ОАО "Омская энергетическая сбытовая компания".

КБТМ без заказов не останется.

Омские "Кировцы" пользуются спросом.

Генерал-лейтенант Александр Конарев погиб в автокатастрофе.

Галантливый мистер Springale.

На рынке все спокойно.

Главная Перевозки

0.0051

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.