Хозрасчет и бюджетирование исторические параллели

В основе своей давняя идея хозрасчета верна и весьма плодотворна, а потому не стоит полностью отказываться от наработок прежних лет. Надо только избавить их от налета идеологии и корректно ставить цели.

Между этими системами оптимизации управления на самом деле много общего.

Хозрасчет строился на принципах самоокупаемости производственных затрат и прибыльности хозяйственной деятельности, оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий, материальной заинтересованности в успешном выполнении плана и в экономном использовании средств, материальной ответственности за результаты работы и "контроля рублем".

Вероятно, многим приходилось испытывать чувство досады, когда на оперативках у генерального директора вместо проблем стратегического характера разбирались мелкие неурядицы и вопросы, которые могут решаться линейными руководителями, но по сложившейся традиции выносятся на самый высокий уровень. В недавней нашей истории для повышения ответственности руководителей за результаты хозяйственной деятельности разрабатывалась и внедрялась система хозяйственного расчета.

Внедрение хозрасчета вело к обособлению ресурсов цеха, для этого и внедрялась система учета затрат. Но тогда экономисты не могли признать, что это ведет к обмену продуктами труда между цехами. И решили, что каждый цех соизмеряет свои затраты на выпуск продукции не с доходами, получаемыми от этого обмена, а с основными плановыми показателями.

Причем принципы эти применялись не только к предприятию в целом, но и к внутренним цеховым структурам основного и вспомогательного производства - так называемый "внутрипроизводственный хозрасчет". Его основной целью было изыскание внутрипроизводственных резервов и экономное расходование имеющихся средств.

Задавал эти показатели планово-экономический отдел, а бухгалтерия контролировала их выполнение и сообщала ему о результатах. По итогам начислялась премия. Напомним, что этот механизм должен был служить основной цели - поиску внутренних резервов и экономному использованию средств. Цель и определяла механизм расчета материального вознаграждения за достигнутые результаты: есть рост прибыли - значит, часть сэкономленных средств идет на поощрение.

К ним относили объем реализованной продукции в расчетных ценах цеха, номенклатуру важнейших изделий и работ, а также общую сумму прибыли по цеху, уровень расчетной рентабельности цеха, фонд заработной платы его работников и другие показатели.

Схема не работала, так как цель ставилась некорректно. Но иначе и быть не могло, потому что социалистическая идеология насаждала централизацию управления как принцип организации хозяйственной деятельности. А ведь хозрасчет цеха приводит не только к обособлению его ресурсов, но и к "обособлению" прав и ответственности руководителей цеха за организацию использования всех этих ресурсов - материальных, трудовых, основных средств.

Это была тупиковая схема: невозможно постоянно совершенствовать производственный процесс, поскольку у каждой технологии есть предел. При приближении к нему рост прибыли за счет экономии сначала замедляется, а затем и вовсе сходит на нет. Механизм премирования перестает работать, и как следствие пропадает интерес к постоянной экономии и изысканию резервов.

Таким образом, начальник цеха должен иметь право разрабатывать меры, направленные на недопущение перерасхода сырья и материалов, оптимальную загрузку производственного персонала, грамотные эксплуатацию и обслуживание оборудования. Он сможет защитить перед руководством смету своих расходов, если является специалистом и мыслит как хозяин. Тогда руководство сможет избавиться от необходимости решать мелкие проблемы и наконец-то займется политикой и стратегией.

То есть речь идет о делегировании полномочий в системе управления и построении децентрализованных систем. И если показателем деятельности подразделения является прибыль, то необходимо делегировать право регулировать эту прибыль путем изменения доходов и расходов подразделения. План доходов цеху задан, значит, манипулировать можно только расходами, обеспечивая эффективное использование ресурсов.

Значит, необходимо для каждого подразделения определять собственный объект премирования и механизм расчета размеров поощрения исходя из уровня компетенции и функциональной направленности этого подразделения. А для этого установить количественные и качественные критерии выполнения его главной задачи.

Чтобы избежать некомпетентных действий и злоупотреблений со стороны линейных руководителей, надо обеспечить совпадение их интересов с интересами предприятия. Для этого достаточно, чтобы основное материальное поощрение руководителей было напрямую связано с эффективностью работы их подразделений, а не всего предприятия в целом.

Зависимость суммы дополнительного вознаграждения от результата работы конкретного подразделения сделает систему материального стимулирования справедливой и заставит работников проявлять свой талант и умения для достижения главного результата. При этом экономия затрат является не единственным средством достижения эффективности. Главное - по-хозяйски распорядиться имеющимися ресурсами.

Например, главным результатом для цеха является выпуск продукции в соответствии с заказом отдела сбыта. Тогда все просто: справился с этой задачей при плановом значении остальных показателей - получи определенную долю от объема выпущенной продукции.

Итак, в свое время внедрение хозрасчета не дало желаемого результата, поскольку тогда не поняли, что камнем преткновения была именно централизация управления. Слишком много надежд возлагали на самосознание и энтузиазм масс, пытаясь заменить ими экономический механизм и забывая о том, что в основе мотивации лежат материальные стимулы.

Хотя у руководителей цехов может возникать желание увеличивать их бюджет, обычно этим не злоупотребляют, потому что люди, как правило, стремятся не только хорошо заработать сегодня, но и сделать все, чтобы работать на своем предприятии стабильно и долго. При этом руководитель с помощью методов экономического анализа всегда может определить, умеет подчиненный эффективно организовать работу или нет.

Вы получите монолог на тему о современных принципах формирования финансовой структуры при постановке бюджетирования. Причем использовать эти принципы можно не только в производственной, но и в торговой, и в других сферах деятельности.

Так давайте учиться на прошлых ошибках! Вернитесь к началу этого текста и прочтите его снова, заменяя слова "цех" ("подразделение") на "центр финансового учета", "расчетные цены" на "трансфертное ценообразование", "смету" на "бюджет", а "хозрасчет" на "бюджетирование".

Давайте же используем то рациональное, что было в системе хозрасчета, избавив его от прежних ошибок. Ведь у нас сегодня есть опыт и нужно его использовать. Хотя бы потому, что на предприятиях еще остались специалисты, которые понимают и верят, что принципы хозрасчета могут способствовать улучшению работы предприятия. Важно лишь хорошо продумать механизм, разработать "правила игры" и в дальнейшем придерживаться этих правил.

Конечно, нельзя полностью отождествлять хозрасчет и бюджетирование. Разные принципы, разная идеология, принципиально иные взаимоотношения государства и предприятия, предприятия в целом с его внутренними структурами - все это определяет различие между хозрасчетом и бюджетированием. Объединяет же их то, что оба механизма - это попытки найти вариант оптимальной системы управления.

Рейтинг недели с 27 января по 2 февраля события, тенденции , слухи.

Предприниматели "Торгового города" помирились с властью.

Как мы будем выбирать губернатора.

Ряды Ремесленной палаты пополнились.

Ирина Морева, директор ООО "АСФА-трейд".

Главная Перевозки

0.0116

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.