Судят Омскую область

Старт займа сопровождался восторгами и словесными фейерверками. 13 февраля 1998 года в Москве рабочая группа некоего мало кому известного экспертного совета при Правительстве РФ во главе с экс-вице-премьером Георгием Хижой рассмотрела вопрос об организации проведения облигационного займа Омской области. Были громкие речи, выступление омского губернатора и самое главное - грандиозный банкет, участники которого до сих пор, два года спустя, с ностальгией вспоминают подаваемые там блюда.

Сто петербуржцев выиграли суд против администрации Омской области Сегодня, 2 марта 2000 года, вступило в силу постановление Куйбышевского федерального суда Санкт-Петербурга о взыскании с Омской области в лице комитета финансов и контроля администрации области 7 млн. 750 тысяч рублей. Сто петербуржцев, владельцев государственных омских именных облигаций, подали этот иск, требуя вернуть им деньги. Таким оказался закономерный итог широко разрекламированного два года назад миллиардного займа.

Не странно ли? На протяжении всей весны 1998-го областные СМИ трубят об успехах займа, а об итогах биржевых продаж никаких сведений, кроме общих слов, нет. Почему?

26 февраля на Санкт-Петербургской валютной бирже состоялся первый аукцион по размещению государственных именных облигаций Омской области. За бумаги номиналом 27,21 млн. рублей было получено 20,6 млн. рублей. Это был единственный аукцион, информация об итогах которого появилась на страницах омской печати.

Но из этого текста выпала одна деталь: из удовлетворенных заявок на сумму 20,6 млн. руб. конкурентных было всего лишь на 9,1 млн. руб. На остальные облигации больше одной заявки не было! Как писала тогда сухая и официальная газета "Финансовая Россия", которую трудно заподозрить в каких-либо симпатиях и антипатиях: "С целью повышения инвестиционной привлекательности эмитент разместил бумаги по доходности 42,78% годовых, что выше доходности петербургских ГГКО на 7 пунктов и оренбургских ОГКО - на 4 пункта". То есть Омская область сама установила такую высокую доходность, чтобы "разжечь, раскалить" рынок.

Ответ на этот вопрос можно получить в информации о том самом первом биржевом "торжестве идеи". 12 марта 1998 года в "Омском вестнике" появилась заметка "Результаты первого аукциона превзошли ожидания", где говорится, что спрос "составил 239,05% от объявленого объема эмиссии".

Высокая доходность облигаций - это скорее минус, чем плюс. Потому что выплачивать проценты придется эмитенту. Наверное, тогда предполагалось, что желающие ринутся на биржу и процесс как-то сам урегулируется.

Это все равно, что администрация взяла кредит в банке под 42,78% годовых, тогда как в омских банках реально давали кредиты в среднем под 35%.

30 апреля 1998 года газета "Коммерческие вести", проанализировав итоги торгов, с цифрами в руках заявила, что "областной облигационный заем не выгоден". Он является типичной финансовой пирамидой, где не предусматривается возможности возвращения средств.

Но произошло наоборот. На аукционе в марте средневзвешенная доходность составила 43,69%, а в апреле уже 46%. Народ брал омские бумаги только по дешевке. 5 марта, например, Омская область выручила 46,88 млн. рублей, а вернуть через год должна была 67,32 млн. рублей.

Первые 98 млн. рублей, поступившие в бюджет весной 1998 года, ушли на ликвидацию кассовых разрывов и текущие необходимые нужды. А ведь согласно Закону Омской области "О государственном займе Омской области в 1998-2000 годах", деньги должны были пойти на формирование бюджета развития. Лично у меня еще сохранились магнитофонные пленки с Законодательного собрания, где заместителем губернатора яро доказывали с трибуны, что средства пойдут "на финансирование инвестиционных проектов и реструктуризацию задолженности областного бюджета".

И это было ясно еще до всякого дефолта.

Что это такое?

Впрочем, на реструктуризацию они действительно частично пошли.

Категорически отказался идти на такую схему АКБ "Международная финансовая компания", клиентом которого Омская область должна была выплатить 18 июня 1998 года 109 миллионов рублей по сельскохозяйственным облигациям. Банк потребовал: только живые деньги.

Летом-осенью 1998-го бюджету необходимо было отдать около 100 млн. рублей владельцам другого предыдущего областного займа. Этих владельцев вызывали в комитет финансов и предлагали поменять их заем на другой, сроки которого истекают через 9-12-18 месяцев, а иначе они и того не получат. Таким образом и происходила реструктуризация.

Есть сведения, что на уплату долга пошли выделенные Правительством России деньги крестьянам на покрытие потерь от засухи. Многие хозяйства не получили этих средств и по сей день, иным их закрыли взаимозачетами по платежам за налоги и товарный кредит.

Председатель комитета финансов и контроля Наталья Фролова срочно вылетела в Москву и заплатила всю сумму. Однако в ее отчете об исполнении областного бюджета за 1998 год лично я не нашел следов этих денег.

Еще раз повторю: если бы не было августовского дефолта, администрации Омской области необходимо было его выдумать. С некоторого момента все средства от займа должны были идти только на погашение предыдущих займов. Типичная пирамида! Отнюдь не зря на вторичном рынке Санкт-Петербурга омские бумаги считались самыми малонадежными. Об этом говорят сухие цифры: сразу же после 17 августа 1998 года петербургские ГГКО продавались с доходностью 200% годовых, оренбургские ОГКО - 300% годовых, а омские поднялись аж до 400% годовых!

Что же касается публикации в "Коммерческих вестях", то в статье критике была подвергнута и идея предстоящего муниципального займа Омска на 400 млн. рублей, постановление о выпуске которого мэр Валерий Рощупкин уже чуть ли не подписал. Не знаю, сыграла ли статья какую-то роль, но городской заем на свет так и не появился. И правильно. Он был бы так же невыгоден, как и областной. А вот осуществление областной миллиардной эмиссии, возможно, стало одной из причин к отстранению Александра Короткова от должности председателя комитета финансов и контроля.

4 марта 1999 года около 200 петербуржцев, частных владельцев облигаций, собрались вместе, чтобы принять решение о совместных действиях по защите своих интересов. Каждый из них подписал следующее заявление:

В декабре 1998-го Омская область предложила инвесторам условия реструктуризации своих обязательств. Опять-таки внутри области ничего не было известно об этих условиях. Как можно судить из заявления Инвестиционной компании ПАБЛ, владельцам обязательств предлагалось 50% годовых, начиная от даты погашения бумаг.

... проводимая "реструктуризация" является откровенным обманом вкладчиков и порочит Омскую область, и в первую очередь ее руководство, в глазах населения. Предлагаю вам незамедлительно изыскать достойный выход из сложившейся ситуации, и без каких-либо условий, полностью рассчитываться по своим долгам".

"Я, нижеподписавшийся инвестор, требуя незамедлительного и безоговорочного расчета по государственным именным облигациям Омской области, заявляю следующее:

В январе 2000 года началась работа по принудительному взысканию с должника денежных средств по месту нахождения ответчика, то есть в городе Омске. Однако комитет финансов и контроля всячески уклонялся от уплаты.

Первые сто инвесторов - физических лиц подали коллективный иск к администрации Омской области в Куйбышевский федеральный суд Санкт-Петербурга. 29 апреля суд постановил взыскать с должника 2 миллиона рублей. Судебный приказ был передан в Петербургский сберегательный банк, где открыт бюджетный счет администрации Омской области для размещения погашения облигаций. Но на протяжении семи месяцев денег из Омска на счет так и не поступило.

2 февраля петербургский адвокат Андрей Комаров очередной раз прилетел в Омск и судебный пристав ему прямо сказал, что его уволят, если он будет активно предпринимать какие-либо действия по этому иску, пояснив, что служба у них - да, федеральная, а вот помещения, например, предоставляет власть местная.

По словам заместителя генерального директора Инвестиционной компании ПАБЛ Бориса Мацкина "попытки ареста многочисленных расчетных счетов, открытых Омской администрацией также не дали результатов, поскольку в регионе отработана четкая система "обнуления" банковских счетов должника при предоставлении судебным приставом исполнительного листа".

То есть с начала текущего года скандал начал набирать обороты. В середине февраля председателем Федеральный комиссии по рынку ценных бумаг был назначен Игорь Костиков, возглавлявший в 1998 году фирму "АВК", генерального агента Омского миллиардного займа. Думаю, что разгорающийся скандал с облигациями был совсем не с руки новому министру. Омской областной администрации намекнули, что проблему необходимо срочно решить.

11 февраля в Куйбышевском федеральном суде Санкт-Петербурга выиграли коллективный иск следующие сто инвесторов Омской области на общую сумму 7 млн. 750 тысяч рублей. Постановление суда вступает в законную силу 2 марта.

Надо полагать, все средства областной пропаганды будут направлены на убеждение общественного мнения, что инициативой была добрая воля администрации, а не разгорающийся скандал около нового назначения руководителя федерального министерства.

21 февраля 2000 года губернатор Леонид Полежаев подписал постановление ? 55-п "О порядке погашения задолженности по облигациям Омской области", где Леонид Константинович объявил 2000-й "годом погашения задолженности перед физическими лицами". Комитету финансов и контроля дано поручение погасить задолженность по "облигациям, принадлежащим физическим лицам, на общую сумму 55,3 млн. рублей, а также по облигациям, принадлежащим юридическим лицам, осуществившим новацию долга в новое заемное обязательство, на сумму 2,1 млн. рублей". В приложении к постановлению ежемесячно с февраля по декабрь расписаны суммы, выделяемые на гашение обязательств. А февральская сумма фактически совпадает с той, которую Омская область обязана уплатить по судебному приказу санкт-петербургского судьи от 29 апреля прошлого года.

Галина Толмачева "Если оделся не к месту, впечатление испорчено".

Галина Толмачева, заведующая кафедрой "Дизайн костюма" Омского государственного института сервиса.

Записки на манжетах.

И на пляж и на светский раут.

Самые покупаемые книги за неделю с 8 по 14 ноября 1999 года.

Главная Экономика

0.0323

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.