"Охрана труда - это категория эконгомическая"

Как показывает практика, методы принуждения в сфере охраны труда сегодня малоэффективны. Мотивировать работодателей можно лишь экономическими методами. Об экономических рычагах управления охраной труда корреспондент "КВ" Николай ГОРНОВ побеседовал с заместителем министра труда и социального развития Омской области Юрием БАРАНОВЫМ.

Юрий БАРАНОВ, заместитель министра труда и социального развития Омской области

- Это регулирование отношений между всеми участниками трудового процесса - государством, работодателями и работниками. Экономическое регулирование прежде всего. Охрана труда сегодня - это тоже категория экономическая. Управлять можно разными способами. Например, через систему обязательного социального страхования - страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Сегодня этот механизм уже функционирует. Если работодатель добросовестно выполняет требования законодательства в сфере охраны труда, то и государство идет ему навстречу - предоставляет скидку по отчислениям в Фонд социального страхования. Причем скидка может быть значительной - до 40%. Конечно, для получения таких преференций нужно иметь не менее 30% аттестованных рабочих мест.

- Юрий Владимирович, что такое управление охраной труда?

- Аттестация рабочих мест входит в перечень предупредительных мер, на финансирование которых государство разрешает потратить 20% ежегодных отчислений в фонд социального страхования.

- А если у работодателей нет денег на аттестацию?

- Совершенно верно. Государство сегодня активно стимулирует работу по улучшению условий труда. Смотрите, что получается. Если я умный руководитель и хочу, чтобы моя компания работала рентабельно, то могу абсолютно законно уменьшить отчисления в фонд обязательного социального страхования на 60%. Кроме того, появилась стоимостная величина оценки эффективности работы руководителя или инженерной службы любой организации. Уже можно спросить с руководителя: почему он отчисляет в Фонд социального страхования эти 20%, в то время как деньги можно было направить на улучшение условий труда работников? Есть и другой механизм стимулирования работодателей. Сумма страховых взносов увеличивается, когда на вашу организацию тратится больше, чем вы отчисляете. Увеличивается существенно - до 40%. То есть расчет простой. Безалаберный руководитель, работники которого постоянно травмируются, платит на 40% больше, а тот, кто исполняет требование законодательства в сфере охраны труда, платит на 40% меньше.

- То есть предприниматель перечисляет в фонд 80%, а 20% имеет право потратить на аттестацию рабочих мест?

- Да, сегодня у нас действует уже 32 учебных центра, считая базовый - государственное учреждение "Центр охраны труда Омской области", который работает комплексно и занимается всем спектром услуг, связанным с работами по охране труда. Центр проводит аттестацию рабочих мест и оказывает услуги по сертификации. В общем, инфраструктура есть. От омских работодателей требуется лишь одно - проявить желание. В 2004 году проводилось обследование 948 организаций. Итоги таковы. Штатных специалистов по охране труда имели лишь 38% проверенных предприятий. В остальных случаях их обязанности были возложены на других штатных работников. 5% проверенных организаций вообще не имели специалистов по охране труда. Кроме того, почти половина специалистов по охране труда имеют стаж работы не более года. По нашим оценкам, низкий уровень знаний в вопросах охраны труда руководителей и специалистов является причиной четвертой части всех несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом.

- Насколько я знаю, в Омской области обширная программа по обучению специалистов...

- В прошлом году мы подготовили и аккредитовали в регионе два органа, имеющих право проводить сертификацию работ по охране труда. В общем работа идет. В 2004 году три омских предприятия уже получили сертификаты и еще двум будем скоро вручать.

- А как сегодня идет процесс сертификации работ по охране труда на предприятиях?

- Первыми стали те, кто заинтересован в работе на внешних рынках. Сегодня любой западный заказчик первым делом поинтересуется: а есть ли сертификат безопасности.

- Кто оказался в первых рядах?

- Наличие сертификата безопасности подтверждает выполнение работодателем требований законодательства в области охраны труда. Предприятие, которое хочет быть конкурентоспособным на внутреннем рынке, тоже должно сегодня задумываться о завтрашнем дне. Уже формируется государственный реестр сертифицированных предприятий. Уверен, что скоро обязательным условием получения госзаказа или участия в тендере, кроме прочих условий, станет и наличие сертификата безопасности.

- А если предприятие не собирается выходить на внешние рынки?

- Сертификация - это следующий экономический рычаг, с помощью которого государство будет управлять системой охраны труда. И процесс идет вперед настолько быстро, что предприятиям Омской области нужно поторапливаться, чтобы не оказаться в хвосте. Для этого мы и работаем. Причем стараемся не замыкаться на локальных задачах, выходим сегодня и на внешний рынок. В составе российских делегаций омичи уже участвовали во всемирных конгрессах по охране труда. А теперь мы сделали следующий шаг. ГУ "Центр по охране труда Омской области" первым за Уралом получил лицензии на право формирования делегаций для участия во всемирном конгрессе по охране труда. Так что повезем в октябре в Дюссельдорф делегацию специалистов и работодателей из нескольких городов Сибири.

- Это тоже способ мотивации работодателей?

- Обширные. В этом году мы планируем разработать областную целевую программу улучшения условий и охраны труда в Омской области на 2006-2007 годы. Сегодня уже можно сказать, что нормативная база по охране труда сформирована. Вопрос лишь в ее реализации, развитии и в совершенствовании организационных методов управления охраной труда.

- Какие еще планы у министерства на этот год?

В Омске "чеченцам" полагается пенсия.

C омской курсанткой лучше не связываться.

Сорок омских фронтовиков съездили на поклонную гору.

Бабурин возвращается в Москву, но бороться с Путиным не будет.

За шубку придется париться на нарах.

Главная Экономика

0.0095

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.