"Кидалово" как способ управления госсобственностью

Государственники

Арбитражный управляющий судится с Комитетом по управлению имуществом Омской области за основные фонды ГУП "76-й завод железобетонных изделий Минобороны РФ" 6 апреля в арбитражном суде Омской области состоится очередное слушание по иску арбитражного управляющего Евгения ЗАХАРЧЕНКО, который проводит процедуру конкурсного производства на ГУП "76-й ЗЖБИ". Будут внимательно заслушаны аргументы ответчика - Комитета по управлению имуществом Омской области. Комитет фактически оставил кредиторов предприятия с носом, когда своим решением передал все основные фонды завода на баланс другого юридического лица - ГУП "Траст". Сегодня ГУП "76-й ЗЖБИ" - это лишь стопка документов, которая не стоит ни копейки. Еще остались вполне реальные долги завода, которые кто-то должен платить. Кто? На этот вопрос ищет ответ в суде Евгений ЗАХАРОВ.

Временный управляющий Александр КУЗЬМИН ничем порадовать кредиторов не смог ни на первом собрании, ни на последующих. Перспектив возврата долгов в обозримом будущем не наблюдалось. В общем вскоре собрание кредиторов приняло решение о банкротстве завода, и арбитражный суд его утвердил 14 июля 2000 года. По просьбе кредиторов конкурсным управляющим был назначен Евгений ЗАХАРЧЕНКО. Вот ему-то ситуация и показалась странной.

76-й завод ЖБИ давно дышал на ладан - это факт. Еще в 1997 году директором территориального агентства по делам несостоятельности и банкротства был направлен в Комитет по управлению имуществом Омской области акт о признании предприятия неплатежеспособным. В общем, завод накрыло волной рыночной стихии. Обычное дело. Поэтому неудивительно, что 13 апреля 2000 года арбитражный суд вынес решение о начале процедуры наблюдения по иску ООО "Стройподряд-Импульс".

Казалось бы, все нормально. В конце концов, имущество государственное. ГУП "76-й ЗЖБИ" владело им на правах хозяйственного ведения. Значит, государство в лице администрации Омской области имеет право забрать его у нерадивого хозяйственника и отдать радивому. С целью рационального использования, естественно.

Дело в том, что 8 декабря 1998 года администрация Омской области и Комитет по управлению имуществом Омской области издали совместное распоряжение за номером 1429-РК, в котором решили проблему неплатежеспособного завода ЖБИ оригинальным способом - передали весь его имущественный комплекс стоимостью 70 миллионов рублей на баланс государственного унитарного предприятия "Траст". И в этот же день, 8 декабря 1998 года, передача имущества состоялась, если верить акту приема-передачи. Комитет, в свою очередь, заключил договор с ГУП "Траст" о безвозмездном использовании этого имущественного комплекса.

Что остается конкурсному управляющему? Остается лишь задать вопрос: кто вернет долги завода? Кредиторам нет разницы - кто владелец. Верните, мол, долги и разбежимся мирно в разные стороны. И трудно сказать, что эта позиция не заслуживает уважения. Закон не предусматривает индульгенции для государства. Долги нужно отдавать в любом случае. Почему-то об этом в распоряжении администрации нет ни слова. Если уж вы сказали "а", то надо говорить и "б"...

Частники и государственники

Имущества фактически нет. Передано бесплатно в ГУП "Траст" (тоже фигурирующее в списке кредиторов). От завода осталось одно название. Вполне логично, что конкурсный управляющий Евгений ЗАХАРЧЕНКО стал тщательно выяснять: как исчезло имущество, куда оно исчезло и на каком основании? А первым делом он потребовал его ареста в обеспечение требований кредиторов. ГУП "Траст" подало апелляцию. Требование об аресте благополучно отменили. Это естественно, поскольку по закону арест можно наложить только на имущество должника. ГУП "Траст" здесь не при делах, как говорится. К тому же имущество завода ЖБИ даже не является собственностью ГУП "Траст", а передано ему во временное пользование. Для сохранности, короче говоря. От кого охранять? От кредиторов...

К слову сказать, среди кредиторов даже не Вася МУХИН с Петей ПУПКИНЫМ, а весьма уважаемые организации - Сбербанк, Омскгоргаз, Водоканал, Омскэлектро, Омскгидропривод, Омскэнерго и другие. А самый крупный кредитор - это государство. В бюджеты всех уровней завод задолжал более 5 миллионов рублей. Получается, что их всех откровенно кинули. Причем от имени и по поручению государства.

И еще одна ни о чем не говорящая деталь: временный управляющий Александр КУЗЬМИН, который проводил на ГУП "76-й ЗЖБИ" процедуру наблюдения, буквально через месяц после ее окончания был назначен заместителем директора по производству ГУП "Траст" (см. "КВ" № 38 от 28 сентября 2000 года). Видимо, просто случайное совпадение. Омск - маленький город.

Комитет по управлению имуществом Омской области тоже можно понять. Они - люди государственные, бережливые. Вот и бросились спасать заводское оборудование и цеха от алчных временщиков, которым только бы завод распродать. Что ни говори, нет у этих кредиторов государственного подхода к делу. Только о своем кармане и думают.

Настырный Евгений ЗАХАРЧЕНКО не остановился на достигнутом и подал иск в арбитражный суд об отмене уже упоминавшегося решения администрации и комитета по управлению имуществом за номером 1429-РК от 8 декабря 1998 года об изъятии имущества у ГУП "Траст". Его аргументы достаточно интересны, чтобы остановиться на них подробнее.

Те же и конкурсный управляющий

Если по закону, то основание для передачи имущества может быть только одно - ликвидация предприятия. Но в таком случае сразу появится крайний, тот, кто будет отвечать за долги ликвидированного предприятия. Крайним, судя по всему, оказаться никто не хочет, вот и придумали этот стратегический маневр с передачей в безвозмездное пользование.

Суть в том, что 76-й завод ЖБИ - федеральная собственность. По мнению Евгения ЗАХАРЧЕНКО, комитет не имел права распоряжаться его имуществом и передавать его предприятию, которое является областной собственностью (учредитель ГУП "Траст" - комитет по управлению имуществом). Надлежащий собственник - Мингосимущества РФ - судя по всему, решения о передаче имущества завода не принимал. К тому же закон защищает право хозяйственного ведения против требования собственника так же, как имущество собственника против требования третьих лиц. Иначе говоря, без должного основания имущество у госпредприятия забрать нельзя. Это ведь не игра в песочнице: хочу - дам тебе совочек, хочу - обратно заберу.

Комитет же считает, что он наделен соответствующими полномочиями, поскольку является территориальным агентством Мингосимущества РФ. Полномочия эти закреплены приказом Госкомимущества РФ № 100 от 4 июня 1992 года. В соответствии с пунктом 3.1 типового Положения о комитете по управлению имуществом края (области) и пунктом 1.1 Положения о комитете по управлению имуществом Омской области, подписанного главой администрации Омской области Леонидом ПОЛЕЖАЕВЫМ, комитет обладает правом управления и распоряжения государственным имуществом.

Эквилибристика

Как уже говорилось, 6 апреля состоится очередное слушание по иску ЗАХАРЧЕНКО. Судья заслушает аргументы комитета. Пусть они четко и внятно обоснуют свои полномочия в распоряжении федеральным имуществом. Неплохо было бы услышать и обоснование решения о передаче в пользование ГУП "Траст" имущества 76-го ЗЖБИ и узнать о том, кто будет возвращать долги госпредприятия. Это интересно многим - и кредиторам, да и нашим читателям, думаю, тоже.

Но даже если это так, не слишком ли широко трактуется формулировка "государственное имущество"? Может, имеется в виду областное имущество, которое в итоге тоже государственное. Иначе странно получается: губернатор своим указом дает право областной структуре распоряжаться федеральной собственностью. А не спросить ли сначала у надлежащего собственника - Мингосимущества РФ? И если он делегировал такие полномочия областному комитету, то пусть сделает специальную оговорку для тупых: комитет по управлению имуществом Омской области обладает, мол, правами распоряжаться еще и федеральной собственностью на территории Омской области.

КМБ - банк Рос, рос и вырос филиал.

Сельские руководители не хотят учиться.

"Сезон охоты" объявлен открытым.

Молодежный центр и клуб по интересам и бизнес.

Самые покупаемые книги в Омске за неделю с 28 февраля по 5 марта 2000 года.

Главная Экономика

0.0086

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.