Чиновники тянут малый бизнес, а он упирается

Без меня меня женили

16 февраля губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ подписал Указ № 31 "О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Омской области в 2001-2002 годах", который, как утверждают, приводит в действие финансовый механизм, позволяющий стимулировать инвестиции предпринимателей в реальный сектор и привлечь банковский капитал в экономику области. В начале марта на стол губернатора ляжет очередной Указ "Об основных направлениях государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 2001-2002 годы", рожденный в недрах областного комитета по развитию предпринимательства. А 14 февраля состоялось заседание Общественного консультативного совета по предпринимательству при губернаторе Омской области. С чем связано такое повышенное внимание к бизнесу со стороны администрации? Скорее всего, с началом года и концом зимы. Значит, каких-то особых надежд на административный ресурс возлагать не стоит, поскольку КПД административной машины по-прежнему ниже, чем у паровоза.

Надо понимать так - власть свою задачу считает выполненной уже тем, что признает существование проблем малого бизнеса. И даже пытается в этих проблемах разобраться. Правда, грубовато, по-чиновничьи, но зато искренне. Всякие мероприятия проводит. Нормативно-правовые акты принимает. Осеняет, благословляет на подвиги и доблестный ратный труд. Переживает, опять же, и ставит бизнесу задачу - ответить взаимностью. В общем, как у Шекспира, она его за муки полюбила, а он ее за состраданье к ним.

Основные проблемы во взаимоотношениях бизнеса и власти видны невооруженным глазом. Первый вице-губернатор Андрей ГОЛУШКО на заседании Общественного консультативного совета по предпринимательству, который проходил в зале коллегии областной администрации, не удержался и посетовал: вот, мол, опять собрался полный зал чиновников. Будем, значит, решать, как помочь малому бизнесу. Хоть бы, говорит, для смеху одного предпринимателя пригласили. А спустя всего несколько минут Андрей Иванович уже бодро рассуждал на тему отсутствия понимания со стороны бизнесменов и призывал их к стратегическому партнерству на почве абсолютно нерыночной совместной уборки снега с городских улиц.

Еще создали Общественный консультативный совет при губернаторе с целью оперативного взаимодействия между администрацией и общественными объединениями предпринимателей и подготовили Указ "О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства на территории Омской области", который благополучно подписан губернатором 16 февраля 2001 года.

Что ни говори, условия малому предпринимательству создали практически тепличные. 11 мая 1999 года губернатор подписал постановление № 180-п "Об основных направлениях государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 1999-2000 годы", о выполнении которого отчитался на заседании Общественного консультативного совета председатель комитета по развитию предпринимательства Сергей ВЫБОРОВ. И что вы думаете? Выполнили, естественно. Одних постановлений и законов за это время приняли 12 штук. Живи да радуйся.

Отметил Сергей ВЫБОРОВ и приятный факт активизации инвестиционных процессов. За 1999 год и 9 месяцев 2000-го коммерческими финансовыми организациями выдано кредитов малому бизнесу на 295,4 миллиона рублей. И производство у нас в регионе теснит торговлю, и новейшие технологии активно внедряются, и биогазовые установки кругом заработали, и переработка торфа в гранулы скоро начнется в Большеуковском районе. Страшно подумать, что будет после подписания Указа "Об основных направлениях государственной поддержки малого предпринимательства в Омской области на 2001-2002 годы".

Согласно этому документу, Фондом имущества Омской области будет учрежден Фонд поддержки малого предпринимательства в размере 2 миллионов рублей, выделенных из областного бюджета на развитие рыночной инфраструктуры. Деньги из этого фонда должны расходоваться на организации консультаций по вопросам налогообложения, организационно-методическую помощь при разработке инвестиционных проектов, и самое главное, этими деньгами будут компенсировать часть процентов по коммерческому кредиту, выданному банком на реализацию перспективного инвестиционного проекта. Оценку перспективности проекта должна дать комиссия, состоящая из специалистов экономического комитета при участии Фонда поддержки малого предпринимательства.

Господа, к барьеру!

Одна беда - подводим итоги и недоумеваем: не растет малый бизнес, как ни поливай. В Москве 40% бюджета формируется из налоговых отчислений малого предпринимательства, а в Омске всего 8%. И инвестиционный рейтинг Омской области упал за это время ниже уровня городской канализации (см. "КВ" №).

Об этом пресловутом административном барьере говорили почти все выступающие. И Сергей ВЫБОРОВ, и президент Омского областного союза предпринимателей Александр ТРЕТЬЯКОВ, и председатель государственного комитета по антимонопольной политике и развитию предпринимательства Сергей СУМЕНКОВ, и генеральный директор корпорации "Омсквинпром" Андрей СТРЕЛЕЦ. Последний вообще не стал говорить эвфемизмами, а рубанул правду-матку: нет житья от многочисленных поборов. Может, говорит, сразу отдать 2 миллиона рублей пожарникам - будет гораздо проще, чем создавать Фонд поддержки предпринимательства.

Есть у малого бизнеса проблемы, есть. И большая доля теневого сектора, и низкое качество продукции, и повсеместное нарушение трудового законодательства, и несоблюдение условий охраны труда. А главная проблема уже и название имеет научное - административные барьеры. Попросту говоря, это обилие контролирующих и разрешительных органов, всевозможных министерств и ведомств, которые видят смысл своего функционирования в единственном - "держать и не пущать". А если и "пущать", то в порядке исключения - за отдельные деньги.

Правда, я не понял, есть ли эти административные барьеры в той же Москве? На мой взгляд, процент коррумпированных чиновников и мелких взяточников в столице должен быть выше, чем где бы то ни было по стране. Однако это не мешает мелкому столичному бизнесу формировать 40% московского бюджета. Или омский бизнес идет своим путем?

Сергей СУМЕНКОВ пояснил, что его ведомство тоже давно обеспокоено проблемой административных барьеров, поскольку они сдерживают формирование конкурентной среды. При административном регулировании на рынке всегда лидирует не тот производитель, у которого наилучшее соотношение цены и качества товара, а тот, который больше заплатил. Причем все поборы осуществляются со ссылками на многочисленные законы, ведомственные акты и постановления местных властей. И если наконец сократить число разрешительных и контролирующих инстанций, то, по мнению Сергея СУМЕНКОВА, будет больше выгоды, чем от прямых инвестиций в экономику.

Кстати, наблюдая за реакцией влиятельных чиновников, можно сделать множество интересных выводов. К примеру, исполняющий обязанности мэра Омска Александр СТЕРЛЯГОВ просидел два часа в президиуме и не проронил ни одного слова. Такие дела... О прочих же наблюдениях умолчу. Во избежание. А то в следующий раз нашу газету вообще не пустят на заседание Общественного консультативного совета по предпринимательству.

Откровенно порадовало заключительное выступление Андрея ГОЛУШКО. Он внимательно выслушал всех выступавших, а потом печально констатировал: мы долго говорили, а результата нет. Не удивлюсь, если наши ощущения и мысли о нуждах малого предпринимательства могут оказаться весьма далекими от реальности. Видимо, говорит, начать нужно не с обмена мнениями чиновников, а с элементарного социологического опроса. Точное попадание. Не в бровь, а в глаз...

Игры вокруг бюджета.

Виталий Путинцев, председатель Омского областного союза предпринимателей.

Максимум возможностей с мини АТС.

Омские банки опасаются брать землю.

Французы хотят продавать.

Главная Экономика

0.0043

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.