Владимир Богданов, начальник государственного учреждения "Центр технической инвентаризации Омской области"

4 декабря 2000 года вышло Постановление правительства "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов градостроительной деятельности". Это, конечно, не закон, которого с нетерпением ждут инвентаризаторы. Тем не менее документ внес ясность в вопрос о том, кто должен осуществлять учет и инвентаризацию объектов недвижимости в регионах. Эти функции возлагаются, как сказано в постановлении, на уполномоченные и аттестованные Госстроем РФ государственные структуры. Таковой у нас в области является Государственное учреждение "Центр технической инвентаризации Омской области" (ГУ "Центр ТИ ОО"). Оно образовано в 1997 году. С момента его появления им руководит Владимир БОГДАНОВ.

7 апреля 1997 года назначен на должность начальника Государственного учреждения "Центр технической инвентаризации Омской области" (ГУ "Центр ТИ ОО") Владимир Михайлович родился 13 февраля 1952 года в Омске. В 1969 году, после окончания школы, поступил в Омскую высшую школу милиции. В 1973 году окончил ее и уехал в Краснодарский край, где до 1975 года работал в отделении милиции Всесоюзного пионерского лагеря "Орленок". Потом вернулся в Омск и был приглашен на преподавательскую должность в школу милиции. Проработал в вузе до 1990 года на различных кафедрах: оперативно-розыскной деятельности, криминологии и криминалистики. Все это время вел один и тот же предмет - "Юридическая психология". В 1990-м вместе с семьей переехал в город Тирасполь (Республика Молдова), В Тирасполе работал в ГУВД. В 1992 году перевелся служить в Омск. С октября 1992 года по август 1993-го - заведующий лабораторией психофизиологического отбора в Омской высшей школе милиции. Потом написал заявление об отставке. С 1993-го по 1995 годы работал в инвестиционном фонде, учрежденном "Омскпромстройбанком". В 1995 году был приглашен в Агробанк и возглавил там финансово-инвестиционный центр (ФИЦ) "Агропромышленный". Перед назначением, 7 апреля 1997 года, на должность начальника ГУ "Центр ТИ ОО" 1,5 года работал в Экономическом комитете области помощником председателя. Женат. Имеет двух сыновей.

Эпизоды из прошлой жизни

Корреспондент "КВ" встретился с Владимиром Михайловичем и задал ему несколько вопросов.

- Когда я учился в десятом классе, познакомился со слушателем нашей омской школы милиции. Как-то он рассказал мне, что в Тюмени создан городской военно-патриотический клуб. Ребята, объединившиеся в нем, наводили порядок во дворах, в школах. Подобный клуб вскоре появился в Омске. В нем было создано подразделение, которое оказывало помощь оперативным сотрудникам в борьбе с "карманниками". В одну из групп этого подразделения вступил и я с друзьями. Знакомство с работой оперативников и повлияло на мой выбор.

- Мне кажется, что вашу жизнь можно разделить на два этапа: военный и гражданский. Служба в МВД - та жизнь, и в ней вы прожили более 20 лет. Если оглянуться назад и вспомнить, когда вы учились в средней школе, кто повлиял на выбор вашей будущей профессии?

- Родители пытались вас переубедить, говорили, что школа милиции не для вас?

Хотя, в принципе, до этого я всегда мечтал поступить в институт лесного хозяйства: мои близкие родственники работали в лесном хозяйстве.

- Какой эпизод из той жизни вам больше всего запомнился?

- Конечно, пытались, но тщетно.

Параллельно с преподаванием в школе милиции я учился в адъюнктуре на кафедре "Психология управления". Знания, полученные там, мне как раз удалось применить в Тирасполе, где я возглавлял ГУВД. Надо мной не было вышестоящих начальников, и все задачи приходилось решать самостоятельно. Больше всего, конечно, удалось реализовать себя, когда начался конфликт в Приднестровье. По сути, мы вышли из него без потерь. Хотя проблемы были. Штаб тогда пытался направить на передовую молодых, неподготовленных сотрудников...

- Сразу надо сказать, что тот жизненный период был сложный, но в то же время он был насыщен всевозможными событиями. Самый, конечно, интересный этап - служба в Тирасполе. Именно там я смог воплотить в жизнь то, что никогда бы не сделал во время работы в школе милиции.

- В Молдавии жили родители моей жены, и мы переехали жить поближе к ним. Я написал заявление о переводе из ВШМ в практические органы.

- Каким образом вы попали в Тирасполь, вас туда перевели служить?

- Если бы не письмо Александра ЛЕБЕДЯ министру внутренних дел РФ, то, думаю, самостоятельно сделать это было бы трудно. По сути, я возглавлял ГУВД республики, которая существует де-факто, а не де-юре - она никем не признана. То есть моя служба проходила в не признанной, ни для никого не существующей стране - вне правового поля.

- Сложно было потом вернуться в Омск и вновь устроится на преподавательскую должность в школу милиции?

- После Тирасполя работать в лаборатории было неинтересно. Я просил перевести меня на практическую работу. Однако обещания сделать это так и остались словами. Я ждал недели, месяцы и в итоге написал заявление об отставке.

- Вернувшись в Омск, вы совсем ненадолго задержались в органах. Чем был вызван столь скорый уход со службы?

- И родственники, и я сам очень переживали. Что ни говори, а в моих планах не было ухода со службы . Но поскольку мой опыт остался невостребованными, пришлось уйти. Трудно было сразу прижиться на гражданке. Первые годы после увольнения, когда ездил по городским улицам, обращал внимание на все, что связано с бывшей работой.

- Как семья, вы сами пережили уход на гражданку?

- Трудно однозначно ответить. Хотя скорее всего - нет. Сейчас у меня новая жизнь. Я возглавляю самостоятельное подразделение, и здесь у меня есть возможность реализоваться. Проблем на рынке недвижимости предостаточно. И чем больше я вникаю в них, тем больше этим хочется заниматься. Поэтому сейчас все бросить и начать сначала - не хочу. В моей жизни было много моментов, когда приходилось все начинать с нуля...

- А если бы сейчас предложили вернуться?

- До того, как вы стали руководить Центром технической инвентаризации, какое-то время работали в финансово-инвестиционном центре "Агропромышленный", который был создан при Агробанке. Можно поподробнее рассказать об этом?

"Мы занимались "придумыванием..."

Например, забирали за долги у леспромхозов лес. Но потом не просто продавали на сторону, а реализовывали ДОКам, которые его перерабатывали. В итоге занимались сбытом готовой продукции. Потом, частично, вырученные деньги пускали на поддержку лесных хозяйств, и таким образом они имели возможность работать, а мы - возвращать долги.

- В свое время банк в рамках программы кредитования села выдал очень много кредитов. В итоге многие из них не были возвращены. Вообще оказалось, что зачастую деньги, которые выдавал банк, использовались не по назначению, а были случаи, когда и вовсе оседали за границей вместе с теми, кто их брал. Финансово-инвестиционный центр создавался как раз для возврата долгов. Перед центром, однако, стояла задача не просто распродать имущество должников. Мы занимались разработкой механизмов возврата.

- На тот момент, когда я пришел в ФИЦ, ежемесячно эта сумма составляла не более 200 тысяч. Потом удалось наладить работу так, что мы каждый месяц "выбивали" по миллиону рублей. В те годы это были большие деньги. Вообще за то время, пока я работал в структуре Агробанка, удалось вернуть 12 миллионов.

- И много удалось вернуть?

- Работал в Экономическом комитете области помощником председателя. Позже был приглашен в Центр технической инвентаризации.

- А что было после ФИЦа?

- Когда я пришел в Центр, то на самом деле он существовал только на бумаге: не было ни команды, ни помещения, ни стола, ни стульев. Приходилось быть и снабженцем, и строителем, параллельно заниматься подбором кадров. Тут-то и пригодился опыт, знание психологии управления и профессионального мышления. Большую роль сыграла моя базовая специальность - юрист-правовед.

Федеральные законы игнорировались по политическим мотивам - Владимир Михайлович, вы, по сути, стояли у истоков создания в области Центра технической инвентаризации. С какими проблемами вам сразу пришлось столкнуться?

- Сколько необходимо средств, чтобы провести 100%-ную инвентаризацию в области?

Раньше в районах, как оказалось, практически никто не занимался инвентаризацией. На тридцать районов было два методиста и руководитель. Они работали при жилкомхозах. Если раз в год они могли приехать в какое-нибудь село, то было хорошо. То есть с инвентаризацией, с учетом объектов недвижимости в районах был полный беспорядок. Всего два районных БТИ можно было назвать более-менее рентабельными. На сегодняшний день нам удалось проинвентаризовать около 60% объектов.

Ситуацию может переломить новое положение по оценке недвижимости в целях налогообложения. В Москве в настоящее время разрабатывается соответствующий документ. Мы направляли свои замечания, они были учтены.

- Трудно сказать. Нужно, с одной стороны, исходить из того, сколько объектов планируется выявить за год. Но, с другой, все зависит от того, что инвентаризировать. Ведь сейчас плановая инвентаризация не проводится. Работы эти должен, по идее, оплачивать собственник. Мы не та структуры, которая финансируется из бюджета. Фактически нам приходится сейчас выполнять заказы области. Хотя финансово они не подкрепляются и люди работают на голом энтузиазме.

- Подход, видимо, будет затратный. То есть проще определиться с тем, что было затрачено на постройку того или иного объекта, нежели со всем остальным. Например, сколько объект приносит доходов.

- С каких позиций предполагается производить оценку?

Насколько помнится, когда создавался областной Центр ТИ, в городе это было воспринято крайне негативно.

С предложенной методикой, в принципе, многие согласны, и она вскоре будет принята. В некоторых регионах, конечно, уже давно пришли к тому, что инвентаризационная стоимость объекта максимально приближена к рыночной. И это правильно. Иначе добыть деньги просто невозможно.

4 декабря вышло Постановление правительства "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов градостроительной деятельности". В нем четко определены участники этой деятельности. Самое главное, что в нем сделана попытка создать единую вертикаль и единый государственный учет. Кроме того, документ поставит точку, во всяком случае, мне хочется в это верить, в споре между городом и областью. В постановлении черным по белому написано, что функции учета и инвентаризации возлагаются на государственные структуры, уполномоченные и аттестованные Госстроем РФ. На сегодняшний день такой организацией на территории области является наш Центр. О муниципальных БТИ в документе ничего не говорится. То есть постановление в очередной раз подтвердило наши полномочия.

- Действительно, это так. И тому есть несколько причин. Основная, видимо, слабое законодательство в части инвентаризационной деятельности. Когда создавался Центр, в области руководствовались постановлением правительства № 130 Хоть в нем и было прописано, кто должен заниматься инвентаризацией и учетом, муниципалитет трактовал это по-своему.

- Воевать мы, однозначно, не собираемся. Думаю, что в ближайшее время сядем за стол переговоров и цивилизованно разделим полномочия, сферы влияния.

- Как, по-вашему, будут развиваться события? Чем в итоге закончится спор?

- По большому счету, действительно конфликт был из-за того, что область и город по всем вопросам шли вразрез друг с другом. То же МУП БТИ действовало по распоряжениям, которые выдавались департаментом недвижимости. Наши ссылки на федеральное законодательство вызывали в городе только раздражение. Хотя если мы обращались в городские структуры, с неофициальными просьбами о предоставлении какой-либо информации, практически никогда не получали отказа. На официальном уровне работа не ладилась да и не могла ладиться: у нас своя установка, у них - своя. Как бы там ни было, сейчас для города невыполнение федеральных нормативных документов нежелательно, так как в итоге могут быть оспорены результаты их деятельности. Думаю, что они этого не хотят. Что ни говори, но в городе должны быть заинтересованы в сохранении службы технической инвентаризации.

- Раньше, по-моему, город и область неоднократно пытались цивилизованно разойтись, но так ничего и не получилось. Неужели новое постановление сотворит чудо? Можно сказать, что спор завершится после ухода со сцены Валерия РОЩУПКИНА?

- Вполне возможно, что судились и продолжают это делать специально. По сути, город пытается трактовать федеральное законодательство на свой лад. То же и с архивами. Они понимают так: мы создали, значит, принадлежит нам. Но в Законе об архивах сказано, что они являются государственной собственностью.

- Когда зашла у нас с вами речь о противостоянии, вспомнила беседу с человеком, который вращался и в городских, и в областных структурах. Он мне как-то сказал, что тяжба за те же архивы БТИ искусственно затягивается. В городе понимают свою неправоту, держа у себя архивы, но отдать без боя, признавая таким образом правоту области, не могут. Пока идут суды, есть надежда, что архивы являются собственностью муниципалитета.

- Вы ведаете вопросами, которыми раньше никогда не занимались. Сложно было перестраиваться?

Вообще, конечно, чтобы не было всяческих разногласий, необходим Закон о технической инвентаризации. Его отсутствие и позволяет трактовать одни и те же вещи по-разному. Он позволит добиться единообразия и создать единый интегрированный банк данных земельно-имущественного комплекса. Пока законодательство заставляет формировать сведения о земле, об объектах недвижимости в виде отдельных систем. Каждая структура, будь то земельные комитеты, регистрирующие органы и другие, формирует свою базу данных. Необходимо создать единый центр. Это сэкономит деньги всем структурам, которые работают с недвижимостью. Это - с одной стороны. С другой - будет создана единая налогооблагаемая база. Кроме того, все это позволит привлечь инвесторов.

- А как вы можете охарактеризовать себя как руководителя?

- Менять всегда сложно. Но если вы помните, я говорил, что занимался психологией управления. Наука управления позволяет ориентироваться в любом виде деятельности. Принципы управления - общие. Что касается более глубоких знаний дела, то для того, чтобы вникнуть, есть масса способов: учеба, общение с коллегами, литература и другое. Очень много, конечно, зависит от того, кто тебя окружает, от замов, специалистов.

- У вас два сына. Старший, как вы сказали, окончил Омскую школу милиции. Вы не пытались переубедить его, отговорить идти по вашим стопам?

- Я всегда разный. Никогда не буду равнодушно наблюдать за глупостью, разгильдяйством. Ценю в людях умение профессионально, серьезно относиться к своему делу. Не терплю пьянства. Считаю, что выпивка и работа - несовместимые вещи.

- А младший?

- Нет. Я просто рассказал ему, что его ожидает. Он окончил школу милиции три года назад. В настоящее время работает в Управлении уголовного розыска по борьбе с угоном автотранспорта.

- Вы много времени уделяете семье, сыновьям?

- Ему только 13 лет. Думаю, к десятому классу он определится, куда пойти учиться. Хотя уже сейчас видно, что у него другие наклонности. Он занимается в художественной школе. Любимый урок - труд.

- А чем вы занимаетесь, когда выдаются эти самые "безработные" минутки?

- На гражданке больше, чем во время службы. Старший сын рос практически не видя меня. Я уходил на работу - он еще спал, возвращался - сын уже спал. Сейчас я жалею об этом, поэтому компенсирую это на младшем. У меня, во всяком случае, есть возможность уделять ему внимание по субботам, воскресеньям да и вообще всегда, когда появляется свободное время.

- В новом году хочется пожелать вам удачи. Спасибо за беседу.

- Люблю выезжать на природу с детьми. Хотя, если честно, делаю это не так часто. В лучшем случае, во время открытия сезона охоты. Открытие сезона - повод, чтобы выехать, пообщаться с друзьями.

"С одной стороны, охали по поводу рождаемости. С другой - как Плюшкины считаем копейки".

На Лубянке отказались от Омска.

Предприниматели обвинили мэрию.

Бизнесменам стало холодно и неуютно.

И пожмем друг другу руки!.

Главная Экономика

0.0069

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.