Навигация
 Главная  Экономика 

Оценщикам не хватает законов


Законодательство и оценка любых видов собственности - очень серьезная тема для экономики России. Но в целом надо отметить, что на федеральном уровне есть специалисты, четко представляющие пути вывода государства из кризиса, и есть конкретная расстановка приоритетов.

4 декабря в Москве состоялись парламентские слушания по внесению изменений и дополнений в Закон РФ "Об оценочной деятельности". Этот документ был принят в 1998 году. Однако, по мнению оценщиков, для цивилизованного развития этой сферы деятельности необходимо принятие еще ряда подзаконных актов. В частности, нет постановления правительства об органе, который бы курировал оценочную деятельность, не утверждено федеральное Положение о лицензировании оценочной деятельности и других документов. Проблемы, возникающие у оценщиков из-за несовершенства нормативно-правовой базы, обсуждались 5 декабря на третьем конгрессе оценщиков России и стран СНГ. В нем принял участие председатель правления Омского регионального отделения Российского общества оценщиков Павел КРУЧИНСКИЙ, который и поделился своими впечатлениями с корреспондентом "КВ".

- Почему так много внимания уделяется вопросу лицензирования деятельности оценщиков?

В результате слушаний участниками единогласно принят документ, в котором записан ряд рекомендаций. Например, ускорить работу по принятию Положения о лицензировании оценочной деятельности, активизировать разработку и принятие стандартов оценки, отменить принятые временные Положения о лицензировании оценочной деятельности в регионах, продолжить работу по внесению необходимых изменений и дополнений в федеральные законы, чтобы они не попадали в противоречие друг с другом в вопросах оценки. На сегодняшний день 9 федеральных законов требуют внесения поправок, чтобы вопросы оценки имущества, а также все, что связано с ними, имели единое понимание, единые подходы и требования.

- Почему наш город оказался в числе 15 наиболее активных субъектов федерации?

- Во-первых, это требование закона. Во-вторых, лицензировать оценочную деятельность необходимо с целью повышения уровня требований к оценщикам, к их профессиональной подготовке. В связи с тем, что отсутствует федеральное лицензирование, в 15 субъектах федерации, в том числе в Омской области, были созданы временные положения, и оценщики регионов оказались в разных условиях, без единых правил игры. Это один из главных отрицательных моментов в профессиональной жизни оценщиков.

- Как рынок оценки востребован в Омске и как он может быть удовлетворен?

- Работа, хотя бы в соответствии с Временным положением, была объективно востребована. Однако встречались и нарекания со стороны оценщиков о самой процедуре лицензирования. Болезнь роста переживает любая профессия, а профессия оценщика новая. Здесь, безусловно, наблюдались перекосы и в Омске. Особенно в пору переоценки основных фондов, когда было много заказных, необъективных оценок. Кто страдал? Понятно, что предприятия страдали в меньшей степени, в большей степени страдал бюджет и финансирование социальной сферы.

- Как вы оцениваете профессионализм омских оценщиков?

- Спрос есть, а объем зависит от того, насколько жива экономика в самом субъекте федерации от количества действующих на его территории предприятий. В Омске работа в области оценки чуть менее активна, нежели в Новосибирске или Екатеринбурге, но заказы у профессиональных оценщиков всегда есть и, я надеюсь, будут. Особенно после выборов президента России у предпринимателей улучшилось отношение к бизнесу, к производству, к приобретению объектов нежилого фонда. Заказчиками услуг оценщиков являются банковские структуры, предприятия, которые планируют получить кредиты и оценивают свое имущество для залога. Это также могут быть частные предприниматели и физические лица, когда речь идет о покупке, продаже или разделе имущества. Фискальным органам, как правило, оценка необходима для реализации движимого и недвижимого имущества юридических и физических лиц в порядке принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В плане повышения профессионализма большую работу ведет Российское общество оценщиков, которое задает уровень, информирует оценщиков о том, к примеру, как в отсутствии российских стандартов применить международные. На федеральном уровне проводятся конференции, конгрессы, на которые съезжаются представители регионов, чтобы обсудить практические вопросы по ведению оценочной деятельности. Я знаю, что оценщики Омска не хуже других, и их уровень высок.

- По профессиональным подходам оценщики тех или иных регионов России особо не отличаются. Есть, безусловно, асы, которые являются лидерами на рынке, а есть те, кто не старается следить за качеством своей работы. Известно, что непрофессиональное отношение к своему бизнесу встречается и в Москве, и в других регионах. К сожалению, в Омске тоже есть отчеты и заключения оценщиков, которые думают чем угодно, только не головой.

- Целью переподготовки, как непременного условия лицензирования, является стремление поднять планку профессии на более высокий уровень. Переподготовка оценщиков, занимающихся только недвижимостью, включает объем знаний, равных 500 академическим часам. Оценщики, желающие получить лицензию для более широкого спектра деятельности, например оценка бизнеса, должны пройти переподготовку в объеме 800 часов. Что касается получения второго высшего образования, то сегодня есть лишь около трех десятков человек по всей России, которые имеют высшее оценочное образование. Для этого предполагается обучение в течение 2-3 лет.

- Чем же тогда вызвана идеология переподготовки оценщиков, и какие учебные заведения имеют право выполнять эту работу?

- Если специалист уже учился на курсах оценщиков и имеет свидетельство, может ли он получить лицензию "автоматом"?

В Министерство имущественных отношений и Госкомитет по образованию уже подано более 20 заявок от учебных заведений различных регионов на их аккредитацию по утвержденным программам. На федеральном уровне аккредитованы 4 вуза, которые готовят оценщиков. Это Международная академия оценки и консалтинга (МАОК), Институт профессиональной оценки Финансовой академии при Правительстве РФ, МИПК при Санкт-Петербургом государственном техническом университете и МИПК Российская Академия им. Плеханова. Безусловно, они проводят курсы оценщиков и в регионах. В ближайшее время список аккредитованных учебных заведений по переподготовке расширится. В Омске эта работа будет обеспечена Академией оценки и недвижимости, которая своей целью ставит подготовку и переподготовку риэлторов и оценщиков и проведение всевозможных тренингов для повышения профессионального уровня специалистов в области продаж, услуг и других. В первом квартале 2001 года планируется совместное с МАОК проведение курсов, подобран состав преподавателей, куда входят и практики-оценщики.

- В ходе судебных разбирательств нередко для консультаций и экспертиз привлекаются оценщики. Кого из них можно считать легитимными?

- Переподготовкой и повышением квалификации оценщиков имеют право заниматься только учебные заведения, аккредитованные при Министерстве имущественных отношений и Государственном комитете по образованию. Поэтому если оценщики учились в стенах неаккредитованных учебных заведений, то может получиться так, что деньги были выброшены ими на ветер. Но более точные требования будут прояснены с принятием федерального Положения о лицензировании оценочной деятельности.

- Как будет проходить процедура лицензирования оценщиков, и сколько это будет стоить?

- Пока отсутствует федеральное Положение о лицензировании, можно доверять всем оценщикам, но необходимо все же учитывать профессиональный уровень каждого, опыт работы, отзывы и рекомендации, в том числе от общественных организаций, в которые входят специалисты-оценщики.

- Из ваших слов можно понять, что некоторые, именующие себя оценщиками, "думают чем угодно, только не головой". Каковы последствия такого недобросовестного отношения к работе для заказчиков?

- Скорее всего, какой-то период лицензирование будет осуществляться только на федеральном уровне. Безусловно, москвичи смогут это сделать быстрее, с меньшими затратами и в какой-то степени стать альтернативой местным оценщикам, взять на себя самые крупные и интересные заказы. Также лицензирование будет сопряжено с материальными затратами. Наверное, это будет недешево. Но, если взглянуть с другой стороны, лицензия риэлтора стоит 1000 рублей, и эта общедоступность привела к бесконечному и экономически неграмотному росту мелких предпринимателей, снижающих уровень планки профессионализма и авторитет профессии риэлтора в целом.

- В чем лично вы видите свою задачу?

- Последствия могут быть самыми тяжелыми. На последнем конгрессе об этом говорили с трибуны. В Москве уже заведено четыре уголовных дела против некачественной работы оценщиков, приведшей к финансовым издержкам и убыткам собственников имущества. Именно собственники страдают от некачественной или, что случается довольно часто, заказной оценки. В Законе "Об оценочной деятельности" сформулированы требования по страхованию гражданской ответственности оценщиков за выполнение таких работ, в нем четко определены общее понимание оценочной деятельности, цели, профессиональный уровень специалистов, требования к отчетам, которые выполняют оценщики, и ряд других моментов. Заказчики, когда решают свои вопросы, должны знать, кого они выбирают в качестве консультантов-оценщиков.



- В ближайшие два месяца будет организована конференция на тему регулирования оценочной деятельности. Акценты будут сделаны на повышение профессионального уровня и обмен опытом. Безусловно, хотелось бы, чтобы в этой конференции приняли участие практикующие оценщики, все службы и компетентные структурные подразделения городского и областного уровня. Надо отдать должное, областной Комитет по управлению государственным имуществом в лице Александра ГРОХОТОВА откликнулся на эту инициативу и выразил желание оказать содействие в организации этого важного в профессиональной жизни оценщиков мероприятии. Есть предварительные договоренности об участии в этой конференции с представителями Министерства имущественных отношений, президентом Московской академии оценки и консалтинга, президентом Российского общества оценщиков, с докладами выступят оценщики из Новосибирска, Барнаула, Екатеринбурга.

 

Массированный десант. Россия распродаст омское имущество. "С одной стороны, охали по поводу рождаемости. С другой - как Плюшкины считаем копейки". На Лубянке отказались от Омска. Предприниматели обвинили мэрию.

Главная  Экономика 

0.0064
© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.