Розничная торговля станет безопасной

Как оказалось, омичи сегодня не готовы даже морально к этой процедуре: многие не знают, с чего начать, что для этого нужно и куда обращаться. Сегодня мы публикуем разъяснения специалистов на эту тему.

В прошлом номере "КВ" (от 30 ноября 2000 года) мы писали о предстоящей сертификации розничной торговли и услуг, правила которой вступили в силу с 23 октября нынешнего года.

Стоимость сертификации будет определятся индивидуольно

И.о. руководителя Департамента Госторгинспекции Минэкономразвития России Галина ФОНАРЕВА

Хочу подчеркнуть особо, сертификация не означает появления дополнительного контроля. Это своего рода аудиторская и консультационная помощь. Ведь многие предприниматели нарушают те или иные нормы потому, что не знакомы с существующими требованиями. Задача экспертов - разъяснить некоторые правила, обратить внимание на обнаруженные несоответствия и указать пути их устранения.

Основная цель сертификации - обеспечение безопасности услуг розничной торговой сети. То есть приведение каждой конкретной точки в соответствие с действующими нормативами и правилами. Эксперты будут проводить комплексную оценку торгового предприятия. В частности, будет исследоваться квалификация персонала, состояние материально-технической базы, проверяться наличие на товары необходимой сопроводительной документации, соблюдение санитарных правил и так далее. После прохождения сертификации предприятие получает документальное подтверждение соответствия всем нормам - сертификат.

Что же касается требований к предприятиям разного типа, то они ничем отличаться не будут, поскольку ГОСТом утверждены единые критерии безопасности для всех. Пока сертификация будет проводиться в соответствии с этим ГОСТом. Хотя сейчас разработан проект нового стандарта, подробно классифицирующего предприятия торговли. Когда он будет утвержден, то ориентироваться эксперты будут на новый ГОСТ.

При этом прохождение сертификации обязательно для всех хозяйствующих субъектов розничной торговли: начиная с супермаркетов и заканчивая палатками индивидуальных предпринимателей на рынке. Конечно, при этом отношение к ним будет разное. В супермаркете, как правило, квалифицированный персонал, на довольно высоком уроне находятся качество товаров и обслуживание покупателей. А вот для всевозможных палаток, киосков, тонаров это не характерно. Поэтому в центре внимания будет в первую очередь мелкорозничная торговля, на которую приходится большая часть нарушений.

При определении стоимости работы эксперты будут ориентироваться на специальную методику, которую разработал Госстандарт. Но в каждом регионе стоимость сертификации будет определяться по-своему, в зависимости от количества торговых точек и хозяйствующих субъектов.

Отдельно хочу прояснить такой момент. За последнее время появилось очень много магазинов, в которых работает коллектив арендаторов. В этом случае сертификацию будет проходить не магазин в целом, а каждый отдельно взятый хозяйствующий субъект. Прохождение сертификации платное. Одной суммы, единой для всех, не существует, стоимость сертификации будет определяться в каждом конкретном случае индивидуально, в зависимости от объема работ, произведенных экспертами. Понятно, что сертификация большого магазина требует значительных усилий, переработки большого числа документов, соответственно, стоимость сертификата магазину обойдется несколько дороже, чем палатке. В то же время если предприятие предоставит экспертам различные разрешения и акты проверок контрольно-надзорных органов, то объем работ так же, как и цена, могут быть уменьшены.

Предприниматели должны понять, что получение сертификата ни в коем случае не освобождает от проверок. Более того, для того чтобы убедиться в добросовестном выполнении предприятием всех правил после получения сертификата, раз в полгода будут проводиться инспекционные проверки. Если магазин работает неудовлетворительно, то возможны и внеплановые проверки.

Если эксперт выявил какие-либо нарушения, то предприятию отказывают в получении сертификата. Подчеркну, накладывать за это штрафные санкции эксперты не вправе, они только выносят предписание об устранении несоответствий в течение определенного срока. Хотя если нарушения серьезные, то эксперт может сообщить об этом в контрольные органы. Повторная сертификация проводится после устранения всех нарушений. Выдается сертификат максимум на три года и только в том случае, если магазин стабильно работает и к нему нет претензий. Минимальный срок действия - один год.

Юридический консультант "Российской торговли" Юрий БОЛДЫРЕВ

Кстати сказать, с 1994 года начали получать сертификаты предприятия общественного питания. Могу сказать, что их введение себя оправдало. Многие предприятия, особенно в крупных городах, сейчас работают намного лучше. Приведение в порядок тех или иных показателей позволило им работать на более высоком уровне.

Обязательная сертификация услуг розничной торговли осуществляется Госстандартом РФ с участием Минэкономразвития РФ при методической поддержке методического центра , образованного на базе Научно-исследовательского и маркетингового центра этого министерства.

Расходы по сертификации относятся на издержки

Услуги объекта розничной торговли могут быть сертфицированы, если его деятельность соответствует требованиям документов, регулирующих вопросы безопасности технологического процесса оказания услуг при приемке товаров, предпродажной подготовке товаров, при транспортировании и размещении товаров в торговом зале, соответствия рабочих мест, оборудования, инвентаря и упаковки требованиям безопасности, соблюдения условий и режимов хранения и сроков годности (службы), наличия достоверной и необходимой информации о безопасности реализуемых товаров, с учетом их маркировки и сведений в технической документации о том, что товар сертифицирован. Кроме этого, предъявляются требования к соблюдению правил безопасности при эксплуатации оборудования, соответствия метрологического обеспечения в процессе реализации соответствующих товаров. Должны также соблюдаться требования к безопасности в процессе обслуживания, включая санитарно-гигиенические. Не обойдены стороной и требования по соблюдению охраны окружающей среды.

В областях, краях, республиках, городах, поселках сертификацию проводят специальные органы, аккредитованные Госстандартом РФ и получившие лицензию на проведение работ по обязательной сертификации торговли. Порядок проведения обязательной сертификации розничной торговли установлен Правилами сертификации услуг розничной торговли, принятыми постановлением Гсстандарта РФ 22 августа 2000 г. № 61 (зарегистрированы в Минюсте РФ 21 сентября 2000 г. № 238 .

Для подтверждения сертификации процесс оказания услуг должен отвечать требованиям соответствующих государственных стандартов. К ним, в частности, относятся: ГОСТ Р 51304-99 "Услуги розничной торговли. Общие требования"; ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования"; ГОСТ Р 51087-97 "Табачные изделия. Информация для потребителя"; ГОСТ Р 51121 "Товары непродовольственыне. Информация для потребителя. Общие требования"; ГОСТ Р 51304 "Услуги розничной торговли. Общие требования"; ГОСТ Р 51305-99 "Торговля. Требования к обслуживающему персоналу"; ГОСТ Р 12.1.010-76 "Взрывоопасность"; ГОСТ Р 121019-79 "Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты" (Р.1, Р. ; ГОСТ Р 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".

Все указанные требования регулируются нормативными документами, такими как Правила продажи отдельных видов товаров (утверждены постановлением Правительства РФ 19 января 1998 г. № 55 с последующими изменениями и дополнениями), Правила комиссионной торговли непосредственными товарами (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1090 с последующими изменениями), Правила продажи товаров по образцам (утверждены постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 91 , Правила продажи алкогольной продукции на территории Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. № 987 с последующими изменениями), Указ Президента РФ от 10 апреля 1994 г. № 1108 "О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей", Положение о применении контрольно-кассовых машин (утверждены постановлением Правительства РФ от 30 июля 1993 г. № 745 с последующими изменениями).

Если торговый объект удовлетворяет всем перечисленным требованиям, ему следует направить в орган по сертификации заявку на сертификацию в орган по сертификации услуг розничной торговли, аккредитованный в установленном порядке в Госстандарте РФ и получивший специальную лицензию (если в регионе имеется несколько аккредитованных органов, заявку можно направлять в любой из них). На рассмотрение заявки дается не более 1 месяца. О результатах рассмотрения заявки сообщается заявителю.

Для получения сертификата необходимо еще и соблюдать требования ряда санитарных норм и правил - СНиПов. К ним относятся: СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий"; СНиП 2.04.05-89; СниП 2.08.01-89 "Жилые здания"; СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения"; СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".

Как же проходит оценка соответствия услуг предприятий розничной торговли установленным требованиям?

Если получен отказ провести сертификацию, то магазин может обжаловать такое решение в апелляционный орган при Департаменте Госторгинспекции, внутренней торговли и общественного питания Минэкономразвития России.

Схема 1 применяется при сертификации услуг реализации товаров в розничной торговле, качество и безопасность которых обусловлены мастерством исполнителя (обслуживающего персонала) в мелкорозничной торговой сети (стационарной и передвижной). Мастерство исполнителя оценивают на соответствие требованиям ГОСТ Р 51305-99 "Торговля. Требования к обслуживающему персоналу".

Соответствие услуг розничной торговли оценивает комиссия в количестве не менее 3 экспертов, имеющих соответствующий документ. Такая оценка может осуществляться по одной из следующих схем.

Схема 3 не публикуется.

Схему 2 применяют при сертификции услуг преимущественно для продовольственной торговли с торговой площадью до 1000 кв. м включительно ("Универсам", "Гастроном", "Продукты", специализированный продовольственный магазин), предприятий непродоволььсвенной торговли с торговой площадью до 2500 кв. м ("Дом торговли", "Промтовары", "Комиссионный", специализированный непродовольственный магазин, "Товары повседневного спроса"). Оценивается технический процесс, мастерство исполнителей условия обслуживания.

Схему 5 применяют при сертификации услуг в магазинах при наличии документально оформленных систем качества.

Схему 4 применяют при сертификации услуг в непродовольственных магазинах с торговой площадью более 2500 кв. м, универмагах с торговой площадью более 3500 кв. м и в гипермаркетах, а также универсамах с торговой площадью более 1000 кв. м - проверяется соответствие предприятия заявленному типу, полнота документации, устанавливающей требования к данному типу предприятия, в том числе лицензий на реализацию отдельных видов товаров, а затем - технологические процессы, стабильность функционирования систем технического обеспечения, оборудования, контрольно-измерительных приборов, организации обслуживания, профессионального мастерства обслуживающего персонала и его соответствие медицинским требованиям.

Итоги проверки оформляются актом, один экземпляр которого направляется заявителю. На основе анализа актов комиссии, а также заключений органов, контролирующих качество и безопасность услуг розничной торговли, орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата. Сертификат регистрируется и выдается заявителю одновременно с лицензией на использование знака соответствия.

Если предприятие имеет документы, подтверждающие соответствие услуг требованиям перечисленных выше ГОСТов и Правил, то такие документы могут служить основанием для сокращения объема проверок со стороны комиссии.

Если орган по сертификации решает отказать в выдаче сертификата, то он выносит решение, доводя его в письменной форме до заявителя. Решение об отказе в сертификации можно обжаловать в комиссию по апелляциям вышеназванного Департамента Минэкономразвития России.

Знак соответствия организация розничной торговли вправе наносить на договоры с поставщиками, товарные чеки, фирменную упаковку, бланки, вывеску о режиме работы, а также на рекламную и печатную продукцию.

Если при проведении инспекционного контроля выявится несоответствие услуг розничной торговли установленным требованиям, а также в случае отказа держателя сертификата от проведения проверки, орган по сертификации вправе приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение знака соответствия. Такое решение сообщается как заявителю, так и всем участникам системы сертификации. При несогласии держателя сертификата с решением органа по сертификации он может обжаловать его в апелляционной комиссии, Госстандарте или в арбитражном суде.

Орган, выдавший сертификат, имеет право проводить инспекционный контроль, который осуществляется в форме периодических и внеплановых проверок, не реже одного раза в год. Для проведения инспекционного контроля создается комиссия. О необходимости инспекционного контроля сообщается субъекту (магазину), имеющему сертификат. Результаты инспекционного контроля оформляются актом проверки; копия акта направляется магазину.

Все расходы по сертификации, включая инспекционный контроль, оплачиваются заявителем - субъектом розничной торговли. Причем оплата производится независимо от результатов сертификации. Оплата расходов установлена постановлением Госстандарта РФ от 23 августа 1999 г. № 4 Расходы по сертификации относятся на издержки обращения.

"Подготовка архитекторов должна быть штучной".

Наши студенты в Америке.

Страусиную ферму в Сибири.

Росгосстрах повышает уровень "жизни".

Удар... Еще удар....

Главная Экономика

0.0094

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.