В Омске два БТИ

"А город подумал: ученья идут..."

Деятельность одного из них суд может признать незаконной 13 июля 2000 года Госстрой РФ принял решение об аккредитации Государственного учреждения "Центр технической инвентаризации" Омской области (ГУ "Центр ТИ ОО"). Это значит, что функции по госучету и инвентаризации объектов недвижимости, ведению архивов как на территории области, так и города, возложены исключительно на эту структуру. Но в Омске есть МУП БТИ, которое занимается тем же. По формальным признакам, его деятельность уже нельзя считать законной.

В городском БТИ за многие годы были отработаны свои методики, создана огромная информационная база об объектах недвижимости. Это позволяло контролировать налогооблагаемую базу города. Поэтому, когда возникла проблема создания областного центра ТИ, в городе задались вопросом: зачем? Делегируйте, мол, МУП БТИ государственные функции, создайте областной Центр ТИ, возложите на него методологическое обеспечение. Все. Проблема разрешилась бы. Но так просто это могло произойти где угодно, но не в нашей области: сказывается противостояние города и области приобрело хронический характер.

Тяжба между городом и областью за право осуществлять на территории города госучет, инвентаризацию объектов недвижимости длится более трех лет. До 1997 года в Омске этим занималось только городское БТИ. Три года назад на федеральном уровне появился ряд нормативных актов, которые были направлены на создание в субъектах федерации единых организаций по учету и инвентаризации недвижимого имущества. Один из таких документов - Постановление № 1301 правительства РФ. Согласно ему, вышеназванные функции могут быть возложены как на государственные организации ТИ, так и на муниципальные.

В Градостроительном кодексе (статья 2 сказано, что учет, инвентаризацию объектов недвижимости должны осуществлять соответствующие муниципальные службы. Правда, в том же документе, но уже в статье 72 говорится, что эти полномочия субъект федерации может закрепить за собой. Причем это право возлагается не обязательно на законодательный орган власти. Губернатор, реализуя полномочия, предусмотренные федеральным законом, возложил государственные функции по техническому учету на областную службу БТИ. Таким образом, за этой структурой закреплено право вести учет, инвентаризацию недвижимости как в области, так и в городе. Кроме того, аккредитация Госстроя окончательно закрепила за центром это право.

В области таки создали свой Центр технической инвентаризации, который работал на районы, а в Омске по-прежнему учетом занималось МУП БТИ, но недавно был создан городской филиал ГУ "Центр ТИ ОО"...

Несмотря на это, оно по-прежнему работает. Можно предположить, что связано это с несогласием городской структуры со всем произошедшим и готовностью защищать свои интересы в суде. Скорее всего, хотя решение суда трудно предугадать, Фемида вынесет приговор в пользу госструктуры. Произойдет это по чисто формальным признакам: есть соответствующие федеральные законы, которые надо выполнять. Хотя насколько целесообразно создание дублирующих структур - вопрос спорный.

В идеале, после этого, считают в ГУ "Центр ТИ ОО", МУП БТИ из муниципальной собственности должно было бы перейти в областную. Так как этого не произошло, при ГУ "Центр ТИ ОО" был создан городской филиал. Сейчас в Омске два БТИ: одно имеет обязательную госаккредитацию, а другое - нет. Даже последнего обстоятельства достаточно, по мнению специалистов ГУ "Центр ТИ ОО", чтобы заявить: деятельность МУП БТИ сейчас незаконна.

Однозначно сказать, что в споре, который начался три года назад, можно ставить точку, рано. Сейчас для городских властей отстоять свое БТИ - дело чести. Есть ли во всем этом корысть? И да, и нет. Ежемесячно МУП БТИ, по неофициальным данным, "зарабатывает" около 2 миллионов рублей. Для бюджета города это ничтожно. Но в свое время создание структуры обошлось департаменту недвижимости в 3 миллиарда рублей (нднм.). Если БТИ ликвидируют, получится, что деньги выброшены коту под хвост. Дело, по большому счету, не в деньгах. Город рискует потерять контроль над огромной налогооблагаемой базой. В свое время из-под контроля города вывели крупных налогоплательщиков, уничтожили городскую ГНИ.

По братски или по справедливости?

Понятно, что вечно учреждение юстиции не будет работать с двумя структурами. По закону регистрирующий орган мог сразу после аккредитации ГУ "Центр ТИ ОО"отказать МУП БТИ в приемке документов. Как сказал Владимир БОГДАНОВ, город стоит перед выбором: или отдать свое БТИ в областную собственность, или обратиться с заявлением в Центр об аттестации сотрудников и дальнейшей аккредитации в Госстрое РФ. Как сообщили корреспонденту "КВ", пока в МУП БТИ аттестована всего одна служба - ведения архивов.

Пока, по словам начальника ГУ "Центр ТИ ОО" Владимира БОГДАНОВА, власти города не предпринимают никаких конкретных действий. Два БТИ работают параллельно. Как долго будет продолжаться неразбериха? Боком все это выльется, прежде всего, тем, кто пользуется услугами этих структур. То же учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество принимает документы на регистрацию прав собственности от обеих организаций ТИ. Сегодня, когда в Омске работают одновременно два городских БТИ, наружу "вылезла" ошибка законодателей. В свое время на федеральном уровне разделили функции регистрации и учета между двумя разными организациями. Если бы этого не произошло, то и не возникла бы проблема: чьи документы регистрировать, а чьи вообще не принимать?

Время для урегулирования вопроса еще есть. В принципе, две организации могут работать параллельно. Но обе должны иметь госаккредитацию, строго поделить полномочия и строить работу в соответствии с федеральным законодательством.

Письма с соответствующими предложениями, по словам Владимира Михайловича, направлены в департамент недвижимости. Пока ответной реакции не последовало. Если до конца ноября город никак не отреагирует на предложения госструктуры, то со стороны ГУ "Центр ТИ ОО" будут предприняты меры, которые в итоге приведут к ликвидации муниципального БТИ. Кроме того, Центром подготовлено письмо на имя начальника учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество Александра МИХАЙЛЮТЫ, в котором руководство Центра требует не принимать от МУП БТИ документы на регистрацию.

Лохотрон в агентстве недвижимости.

Виктор Шрейдер, вице-губернатор.

Театр недели.

"Оша" и "Омсквинпром" выиграли суд против законодательного собрания.

СТРЕЛЬЦА оставили без покупки.

Главная Экономика

0.0067

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.