Департамент финансов за честные межбюджетные отношения

- Существует пять принципов межбюджетных отношений. Первый - субсидиарность, это вертикальное распределение полномочий. И оно в некотором смысле существует. То есть, три года администрация Омска достаточно активно проводила работу, чтобы государственные полномочия, которые делегируются на исполнение городскому бюджету, были предусмотрены, как они предусмотрены федеральным законодательством. За три года мы сумели приблизиться не к полному исполнению федерального законодательства, но хотя бы к некой прописанности тех доходов, которые идут на исполнение государственных функций.

18 октября депутаты горсовета заслушали доклад директора департамента финансов и экономики администрации города Светланы ТИТОВОЙ об исполнении бюджета Омска за первое полугодие 2000 года. Она сообщила, что в настоящее время у мэрии нет задолженности по заработной плате по большей части отраслей, финансируемых из городского бюджета. Снижена общая кредиторская задолженность всех муниципальных учреждений и предприятий, а также задолженность по фондам. Городская администрация вышла на текущие платежи по Омскэнерго, Водоканалу, Омскэлектро и Электросвязи. Но основное внимание в своем докладе Светлана ТИТОВА уделила вопросам межбюджетных отношений в Омске. "КВ" показалось, что эта часть выступления Светланы Иосифовны может быть интересна нашим читателям. Поэтому мы и представляем вам этот фрагмент.

Третий принцип - это взаимодополняемость: каждый дополнительный объем и то, что предусмотрено на уроне федерального законодательства, все дополнительные решения, приводящие к уменьшению доходной базы либо к увеличению расходов, должны соответственно компенсироваться из вышестоящего уровня бюджета. В 2000 году мы испытали две существенные с моей точки зрения, вещи. Во-первых - это повышение заработной платы бюджетникам, которое было принято на уровне федерации, но не было сопровождения финансовых ресурсов. Во-вторых - изменение тарифов, которое приводит к тому, что средств, предусмотренных в городском бюджете, не хватает (о чем говорил представитель департамента городского хозяйства) на исполнение функций по возмещению убытков от реализации тепловой энергии бытовым потребителям. За три квартала мы использовали все ассигнования. Все решения РЭК, приводящие к увеличению тарифа, приводят к увеличению расходов. Соответственно мы не можем до конца использовать свои функции. Здесь предусмотрен цивилизованный путь оспаривания своего права в судах, но, с моей точки зрения, он условно цивилизованный, потому что происходит нарушение законодательства и мы получаем решение суда по подоходному налогу в конце бюджетного года, когда нет существенной возможности восстановить потерянные бюджетные средства. По подоходному налогу мы весь прошлый год судились, решение принято, и в конечном итоге на сегодняшний день нам признали только 13,6 млн. рублей из заявленных 40 млн. рублей. Еще решается вопрос о возмещении ущерба городскому бюджету.

Второй принцип - вопрос достаточности, то есть четкое распределение полномочий и передача средств в соответствии с полномочиями. Это вещи, которые предусмотрены в том числе и международным законодательством. Должна быть соразмерность нашей ответственности городского бюджета тем средствам, которые предоставляются из бюджета государственного уровня власти.

Пятый принцип - солидарность. Как раз то, что связано с Советским округом, с отсутствием тепла у жителей города. Это солидарная ответственность всех уровней власти плюс тех, чья обязанность отапливать территорию города, в том числе и Советского округа. С моей точки зрения, все эти вещи имеют цепную реакцию, то есть несоблюдение всех принципов ведет к тому, что наш регион становится менее интересным в смысле инвестиций, вложения средств федерального бюджета. Это приводит к уменьшению налоговой базы, что в свою очередь ужесточает и утяжеляет нашу обстановку.

Следующий принцип - это принцип транспорентности, когда предполагается сотрудничество между уровнями власти. Понятно, что на фоне таких финансовых взаимоотношений оно значительно усложняется и в связи с этим возникает масса вопросов.

Свой дом за 100 дней.

Рейтинг.

Быть можно дельным человеком и думать о красе ногтей.

Ирина Куличенко, руководитель торгов-производственного комплекса "Мясная лавка" Хоть и прошло время закрывать предприятия по ананимкам...".

Выбор кондиционера Ballu.

Главная Экономика

0.0054

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.