Светлана Титова На сегодня мы ничего не должны по зарплате учителям и врачам"

"На сегодня мы ничего не должны по зарплате учителям и врачам"

Светлана ТИТОВА директор департамента финансов и экономики администрации г.Омска:

Теперь я сама - спина

Новый директор департамента финансов администрации города Омска Светлана ТИТОВА молода, очаровательна и очень остра на язык, и при этом высокой квалификации профессионал. Это отмечают все, кто с ней общался. К тому же по характеру законница: "На каком основании я должна перечислить вам деньги? Покажите мне это основание. А где подпись мэра"? Один из замов директора АК "Омскэнерго" признался: "Поговорив с ней, я вышел из мэрии и только тут понял, что ТИТОВА мне нет. Так это было сделано изящно и дипломатично". Корреспондент "КВ" встретился с новым директором департамента и задал ряд вопросов.

- Первое лицо - это тот, на ком лежит вся ответственность. Когда ты исполняешь обязанности, то все-таки находишься за спиной начальника. При правильном подходе и при нормальном руководителе, конечно. А теперь иной спины нет. Я теперь как бы спина, за которой находятся все остальные в департаменте. Они могут сослаться на меня, а я уже ни на кого другого возложить свою ответственность не могу.

- Есть разница между исполняющим обязанности и директором?

- Директор департамента финансов что-то вроде главного бухгалтера администрации города Омска. На мой взгляд, бухгалтер - это то не тот, кто исполняет и проводит уже сделанное, а тот, кто оптимизирует финансовые потоки. Средств в бюджете остро не хватает, и задача: как наиболее эффективно распорядиться имеющимися деньгами - стоит перед нами каждый день. Кроме этого к нам присоединили часть экономики города. Есть отдельное управление в муниципалитете, которое занимается развитием промышленности, инвестициями, стратегией. У нас же в департаменте экономика, в повседневном смысле этого слова: для того чтобы распоряжаться средствами бюджета, необходимо знать насколько рационально работает то или иное подразделение.

- Чем приходится заниматься?

Сложилась парадоксальная ситуация. Мы им оплачиваем ГСМ, ремонт, зарплату - все их затраты, и в то же время лечебные учреждения им должны. Ежемесячно долг увеличивается на объем заложенной в тарифе рентабельности - 15-20% от объема услуг. Непонятная, на мой взгляд, ситуация. Сейчас мы переводим автобазу в статус муниципального учреждения. В полном объеме по-прежнему оплачиваем все их расходы, включая заработную плату, но никакой прибыли уже туда не закладываем, и на этом не мало экономим.

Существует, например, в Омске автобаза управления здравоохранения, которая обслуживает городские больницы, поликлиники, "Скорую помощь. Она всегда была муниципальным предприятием и оказывала всем остальным транспортные услуги и в тарифы закладывала некую рентабельность.

- Вот именно. Теперь же после изменения статуса их заработок и в бюджете будет расписано, как затраты на заработную плату.

- Я помню, как возмущались водители "скорой помощи" в прошлом году и в начале текущего , что им задерживают заработную плату. Как подхватывали и раздували этот конфликт подконтрольные области СМИ! Когда же водителям эту зарплату выдали, те же самые СМИ кричали, что вместо того, чтобы выдавать деньги на зарплату учителям и врачам, их тратят на какие-то транспортные услуги.

- Радость последняя какая у вас была?

Самая большая радость

- Недавно по телевидению выступал начальник областного комитета по образованию Артем ТКАЛИКОВ и говорил, что учителя получили деньги областные за счет ссуды.

- Самая большая радость - то, что мы полностью закрыли задолженность по заработной плате работникам образования и здравоохранения. Я работаю в департаменте два года и за это время не было ни дня, чтобы эта задолженность не тянулась. А сегодня ее нет, и мы платим зарплату месяц в месяц..

- Откуда деньги? Их же не было в принятом горсоветом бюджете на 2000 год.

- Все, что мы им выплатили, - деньги городского бюджета. Ссуду мы вернули обратно до копейки. Представьте, что вы директор предприятия, взяли в банке миллион рублей и выдали зарплату своим работникам. Через два месяца, заработав миллион, вернули его банку. За чей счет выдана зарплата? Банк-то свой миллион как имел так и имеет. Так и здесь.

- Но если где-то денег прибавилось, то откуда-то они убыли...

- В августе состоялось внеочередное заседание городского Совета, где были приняты изменения в бюджет и увеличены расходы на заработную плату и на коммунальные услуги .

Верный прогноз

- Эти перемещения средств сделаны за счет статьи "Возврат заимствований". А значит, в текущем году реального уменьшения задолженности перед банками не будет. Хотя это экономически целесообразно. Мы провели переговоры и реструктуризировали свои долги. За последние два года муниципалитет зарекомендовал себя очень надежным заемщиком. Наши отношения с банками стали достаточно партнерскими. Нам верят. Поэтому они и пошли на увеличение срока возврата, и даже уменьшение процентов за кредиты. Тем более у банков сейчас есть проблема размещения денежных ресурсов. Так что, я считаю, обе стороны помогают друг другу.

- Отказывать.

- Что самое сложное в вашей работе?

- Дело в том, что у нас в стране законов принимается значительно больше, чем имеется денег на их выполнение. Поэтому мы все время оказываемся в ситуации, когда оплатить что либо обязаны, но денег под это просто нет. Например, ремонт школ должен был осуществляться на бюджетные средства. Но их было недостаточно, поэтому были привлечены средства родителей.

- Один из министров финансов России как-то купил себе в кабинет попугая, который говорил всего два слова: "Денег нет".

- Расписать по строчкам финансирования можно только те деньги, которые реально будут получены. Представьте, что вы зарабатываете каждый месяц 500 рублей, а тратить решили ежемесячно тысячу. В первый месяц займете недостающую сумму у одного, второй месяц - у другого. В третий никто вам уже не даст, потому что вы как вернуть занятое вы не в состоянии, так по-прежнему получаете свои 50 И тратить по-прежнему тысячу, как запланировали, тоже не сможете. Так и здесь областное Законодательное собрание нам спустило на 2000 год 1526 млн. рублей налоговых доходов. Так посчитал комитет финансов и контроля администрации Омской области. Эти же цифры тогда подтвердила областная налоговая инспекция. Мы же твердили, что не получим столько: по всем расчетам выходило лишь 1300 - 1400 млн. руб.

- Но почему так мало заложили в бюджете денег на ремонт?

- А Горсовет утвердил 1526 млн. рублей?

Недавно мы снова обратились в налоговую инспекцию за прогнозом по результатам 2000-го года. И нам дали официальную цифру - 1335 млн. руб. А это значит, что м ыбыли правы.

- Похоже, главное слово в департаменте - "бюджет".

- Нам удалось убедить депутатов, что эта цифра нереальна, а можно рассчитывать лишь на сумму 1327 млн. рублей налоговых поступлений. Ее и утвердили. И сделали к бюджету отдельное приложение: на случай если появятся дополнительные деньги. И это был верный ход. И оказались правы. Хотя нас обвиняли, в том что мы якобы спрятали недостающие до областного плана 200 млн. рублей. Но этих денег нет и не было. Это воздух.

Я - женщина!

- На мой взгляд, бюджет - это не набор таблиц с цифрами, а отражение философии того или иного органа власти. Там явно видны приоритеты и намеченные перспективы.

- Трудно. На аппаратном у мэра нас всего две женщины - я и Галина НИКУЛИНА. Но не смотря на мою молодость, у меня есть опыт самоутверждение. Мой отец военный, все детство я провела в военных городках, переезжая из школы в школу. Каждый раз приходя в новый класс понимала, что на старом багаже не выехать, надо заново доказывать, что ты на что-то способна...

- Трудно женщине в этой должности?

- Проблема в том, что делая все качественно, мы должны делать все быстро. У меня банковское восприятие. Там более жесткий ритм. Нельзя сделать что-либо на 15 минут позже. В банке есть час, когда закрывается операционный день, и до этого момента нужно успеть, иначе платежи не пройдут. Я помню свои первые впечатления от работы с немецкими банками, где в прямом смысле снова все решает секунда . Отправляешь платеж, и если на выписке, которая оттуда пришла, будет написано 12 часов 00 минут 1 секунда - это означает, что платеж идет следующим днем. И этот жесткий контроль по времени приучает работать в таком же темпе.

- В чем вы видите основную проблему в работе с другими сотрудниками?

- У нас теперь отчет не является стихийным бедствием, как было раньше. В городе есть по сути ежедневный баланс всех доходов и расходов. С 1 октября два округа города переходят на казначейскую систему. Далее будут переведены все остальные .

- Вы и сюда внесли такой порядок?

- Его главная идея - смена последующего контроля на предварительный. Сейчас мы отдаем деньги распорядителям кредитов, а они потом отчитываются , куда их истратили. При казначействе деньги отправлятся только на те нужды, которые заложены в утвержденном бюджете на текущий квартал или месяц. Если в бюджете затраты не предусмотрены, то они никогда не будут профинансированы.

- Что дает казначейство?

- Есть обратное. В детстве я мечтала заниматься бальными танцами. Но мы жили тогда в военных городках. А когда уже переехали в большой город, и я пошла в 12 лет во Дворец пионеров, мне сказали: стара уже для танцев. Похоже, с тех лет я помолодела, и в январе этого года стала все-таки ими заниматься. И несмотря на любую занятость, каждое воскресенье еду на занятия. Мне это очень нравится. Занимаюсь я с профессиональным танцором, и это для меня единственный способ отвлечься от работы. Дома, когда готовлю, убираю в квартире и даже сплю, мысли о деньгах, бюджете, распределении средств меня не покидают. В первые пятнадцать минут занятия я тоже все еще думаю о финансах. Но к середине - уже только о танце. Ведь он поглощает полностью. Танец - это гармония музыки и движения, поэтому если отвлечешься - ничего не выйдет.

- Есть ли у вас увлечение, которое поглощало в юности, но, может быть, сейчас из-за недостатка времени, множества забот отошло несколько в строну, но внутри еще тлеют его угли?

Гороскоп для деловых людей.

Средствам массовой информации вернут невинность.

В ТЮЗе разыграются роковые страсти из-за трех апельсинов.

Золотая осень Светланы Бородиной.

С противогазами напряженка.

Главная Экономика

0.0579

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.