Грядет ревизия границ

Российская нормативно-правовая база, касающаяся градостроительных, земельных, имущественных отношений, противоречива и несовершенна. Но в последнее время появился ряд документов, суть которых сводится к тому, что градостроительная политика не может проводиться изолированно от земельной. Градостроительство - процесс планирования земель, а землеустройство - механизм его реализации. Одно без другого невозможно. Чтобы не разъединять усилия различных ведомств, которые занимаются "землей" и ее "внешним видом", и подготовлено решение "Об отдельных вопросах градостроительной деятельности на территории города".

Распроданные земельные участки могут вернуться в собственность муниципалитета, но через суд 5 июля на заседании горсовета депутаты приняли в первом чтении проект решения "Об отдельных вопросах градостроительной деятельности на территории города". Документ утвердит положение о градостроительном зонировании территории Омска, а также порядок разработки, согласования, утверждения проектов градостроительной организации и межевания.

Если учитывать, что сейчас разрешена покупка земли, то принятие ряда нормативных документов просто необходимо. Их отсутствие уже привело к судебным разбирательствам в нашем городе. Например, некоторые земельные участки в районе улицы Маршала Жукова переданы в собственность частным лицам. При оформлении права собственности не учли, что здесь планируется прокладка линии метро, расширение дороги. По генплану эти земли нельзя застраивать капитальными объектами. Допустим, сейчас в бюджете нет средств на воплощение того, что задумано архитекторами, строителями, но когда-нибудь казну "залатают". Вот тогда и возникнут проблемы. С одной стороны, муниципалитету необходимо вкладывать деньги на реализацию генплана развития города с целью создания благоприятной среды обитания, с другой - потребуются дополнительные средства на выкуп земель, предоставленных в собственность. Причем стоимость этого выкупа устанавливает собственник, и он вправе диктовать свои условия.

Пока, к сожалению, не все так гладко в нашем "королевстве". Приватизацию нежилых зданий, помещений разрешили на заре 90-х годов, но, каким образом оформлять земельные участки , на которых располагаются эти объекты, до сих пор еще не определились. Кроме того, нет документа, четко устанавливающего порядок определения границ, в пределах которых распространяется право собственности.

В развитии Гражданского кодекса горсовет принял градостроительный устав Омска. В этом документе были заложены пути решения градостроительных и земельных проблем на муниципальном уровне, в том числе основы градостроительного зонирования. Следующим шагом в формировании нормативно-правового фундамента, обеспечивающего реализацию методологии комплексного подхода к городскому землепользованию , по словам специалистов Главомскархитектуры, можно считать принятие решения горсовета об утверждении положения о градостроительном зонировании и порядок разработки согласования и утверждения проектов градостроительной организации и межевания территорий города.

Градостроительный кодекс РФ, принятый в мае 1998 года, во многом определил пути разрешения таких противоречий между городом и конкретным гражданином путем установления градостроительных требований к использованию предоставляемых земельных участков, а также обременением их собственников публичными сервитутами в общественных интересах. Например, публичный сервитут может быть установлен в форме запрета на новое строительство или обеспечение беспрепятственного и безвозмездного пользования расположенными на участке элементами благоустройства (автодороги, тротуары и другое).

В предложенном на рассмотрении депутатам проекте решения есть классификатор функционального зонирования, в котором выделено 11 зон: жилые, производственные, инженерной инфраструктуры и другие. Среди них также зона фонда перераспределения городских земель. Если по названию других зон уже можно понять их функции, то "фонд" предназначен для перспективного освоения в соответствиии с генпланом развития города. Также в состав этих земель могут быть включены проблемные территории с неустановленным функциональным назначением, то есть те, использование которых в настоящее время не определено, а для этого необходимо разрабатывать архитектурные проекты, проводить общественное обсуждение, делать расчеты экономической эффективности. Они могут быть использованы для размещения временных объектов до тех пор, пока не примут решения об их освоении и переводе в соответствующий вид территориальной зоны.

Градостроительное зонирование позволит более эффективно планировать использование земель. Оно предполагает определение на территории города нескольких зон с установлением в пределах каждой особого режима использования участков, объектов недвижимости, включая градостроительные, землеустроительные, экологические, санитарные и иные требования.

На предстоящем заседании горсовета проект решения, видимо, будет принят окончательно. Но на этом Главомскархитектура и не остановится от внедрения в жизнь предложений по наиболее эффективному использованию городских земель. Проводимая сегодня инвентаризация земли, по их мнению, приносит огромный ущерб городскому бюджету.

На основе зонирования разрабатываются правила застройки и землепользования, в том числе порядок установления ограничений и публичных сервитутов. Есть соответствующие документы, позволяющие устанавливать ограничения и осуществлять государственную регистрацию в органах юстиции. В качестве одного из механизмов в процессах регулирования земельных и градостроительных отношений на территории города должен стать порядок согласования проектов градостроительной организации и межевание территорий. Это сегодня является важнейшим видом градостроительной деятельности. Правильное определение границ земельных участков, установление необходимых ограничений на их использование и утверждение правового статуса защитит одновременно как интересы собственника, так и городского сообщества .

СМИ-Банк сравнительно благополучный конец скандальной истории.

В Омске впервые соберутся железнодорожники Сибири.

Внебюджетный фонд развития городского хозяйства станет бюджетным.

Смерть коммерсанта.

Игра недели.

Главная Экономика

0.0159

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.