Строителей отпустят в свободное плавание

С 1 января 2007 года, согласно Федеральному закону от 2 июля 2005 года 80-ФЗ, должно быть упразднено лицензирование строительных организаций. Ему на смену придут другие критерии оценки надежности компаний, которые, однако, еще не приняты. Поэтому некоторые эксперты надеются, что 1 января 2007 года лицензирование все же пока не отменят. Ведь первоначально планировалось, что строителей отпустят в "свободное плавание" еще в 2006 году, но затем отмену лицензий перенесли ровно на год.

С 2007 года отменяется лицензирование строительной деятельности

Однако закон уже прошел через Госдуму, Совет Федерации и был подписан президентом, значит, скорее всего придется его исполнять. Тем не менее у строителей к федеральному закону есть ряд вопросов. Например, не совсем ясно, почему лицензирование всех видов деятельности - строительной, изыскательской и проектной - с 1 января отменяется, а лицензии на выполнение сезонных объектов остаются. В их число входят не только временные сооружения, например торговые павильоны, но и такие объекты сезонного характера, как переправы, дороги и т.п. Они всегда считались объектами второстепенного значения и лицензирование по ним спорно.

Строить разрешат всем

Однако в том, что закон о СРО выйдет в текущем году, уверенности у строительных ассоциаций нет. А его отсутствие и может стать той причиной, по которой отмену лицензирования следует опять отложить. "Но когда такой закон появится, СРО будут выполнять те же функции, что и за рубежом, где лицензирования не существует, - говорит президент Союза строителей Омской области Николай ЛИЦКЕВИЧ. - У нас на смену лицензированию может прийти добровольная сертификация. Она предусматривает подробное изучение строительных организаций и их возможностей не в меньшем объеме, чем это делало государство. Учитывая, что СРО действует на общественной и профессиональной основе, нетрудно догадаться, что хуже не будет. Но сегодня между законом об отмене лицензирования и принятием закона о СРО есть большой промежуток, ничем не урегулированный".

Сами же строители опасаются, что бесконтрольность в их сфере может привести к таким последствиям, которые даже трудно оценить. Поэтому сейчас проходит доработку закон о саморегулируемых организациях (СРО) - профессиональных объединениях, на которые после отмены лицензирования возложат контроль за деятельностью строительных компаний. Один из таких законопроектов был подготовлен ассоциацией "Строительно-промышленный комплекс северо-запада". Документ, к примеру, предполагает, что после отмены лицензирования членство в СРО станет обязательным для всех участников строительного рынка, возводящих конструкции выше 15 метров.

"Я также являюсь членом лицензионного совета, - продолжает Николай ЛИЦКЕВИЧ. - И сегодня у нас встречается множество организаций, которым отказывают в лицензии либо выдают ее не в полном объеме. Причина в том, что фирмам не хватает специалистов, знаний, оборудования. Теперь, когда лицензирование будет отменено, промышленным и гражданским строительством сможет заниматься абсолютно любой. И неизбежно возникнут проблемы у потребителей".

Николай ЛИЦКЕВИЧ, несмотря на то, что сам является руководителем генподрядной компании Омскгражданстрой, ратует за сохранение прежнего жесткого контроля. Он объясняет это ответственностью строителей за свою продукцию и выполненную работу. Омскгражданстрою при больших объемах заказов часто приходится нанимать субподрядчиков. И одно дело, когда руководитель привлекает лицензированную организацию, в способностях которой уверен, и другое - компания с улицы с непонятно где набранным коллективом.

В омском Союзе строителей ищут свои решения этой проблемы. Если закон о СРО подготовить не успеют, они готовы предложить свой Кодекс строителя, где также сказано о необходимости добровольной сертификации. Все члены Союза строителей Омской области к этому уже готовы. Общественная организация не сможет запретить работать несертифицированному предприятию, но потребитель будет знать, с кем он имеет дело.

СРО, сертификаты или кодексы чести?

Стоит также вспомнить, что лицензирование уже было отменено в области архитектуры и градостроительства. По словам экс-главного архитектора области Анатолия ЛУНИНА, это самое страшное, потому что в данной сфере решаются вопросы создания благоприятной среды обитания. "Архитекторы теперь могут работать без лицензии, - пояснил также Анатолий ЛУНИН. - А проектные организации получают эфемерную лицензию за деньги, но она настолько формальна, что проектированием занимается тот, кто хочет. У нас не найдется столько архитекторов с высшим образованием, сколько возникло сейчас проектных организаций, которые без архитектора работать не могут". Следствием этого омские зодчие считают массу непрофессиональных проектов, которые подвергаются критике на обсуждениях в Союзе архитекторов и градсовете.

Кроме того, сохраняется контроль и со стороны проверяющих и надзорных органов - ГАСН, Росприроднадзора, союзов потребителей и т.д. Но если пойти по пути тотального контроля, то самих контролеров может понадобиться больше, чем участников рынка. Также не вполне ясно, на какие нормы следует опираться. На смену строительным нормам и правилам (СНиПам) должны прийти технические регламенты. А их принятие федеральными органами власти затянулось на несколько лет. СНиПы же в стране уже отменены, кроме той части, что касается вопросов безопасности. По словам г-на ЛИЦКЕВИЧА, в ближайшее время будет принят разрешающий документ, который до выхода регламентов по каждому направлению деятельности утвердит возможность работы в соответствии с прежними СНиПами. "Но если отбросить все бюрократические искания, я еще не видел ни одного строителя, который бы не руководствовался СНиПами, - говорит также он. - Думаю, регламенты будут все-таки опираться на эти отработанные документы".

Осень бизнес активизируется.

Оазис благополучного производства.

"Протек" потеснил "РОСТА".

Пельменную на Орджоникидзе продали за 7,5 миллиона рублей.

Ипотека стала доступнее.

Главная Экономика

0.0133

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.