ГИБДД не ладит с законом

Должностные лица Управления ГИБДД УВД по Омской области нарушают федеральное законодательство и своими неправомерными действиями ставят под угрозу жизнь участников дорожного движения. Таковы результаты проверки, проведенной прокуратурой города, по соблюдению федеральных законов (ФЗ) "О рекламе", "О безопасности дорожного движения", а также Земельного кодекса.

"О рекламе"

Согласно закону "О рекламе" распространение наружной рекламы в виде плакатов, стендов, световых табло и прочих конструкций допускается только при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления, и согласуется в том числе с ГИБДД, которая осуществляет надзорные, контрольные и разрешительные функции в сфере безопасности дорожного движения. Поэтому инспекция является одной из структур, входящих в согласительную комиссию, которая работает при департаменте недвижимости (ДН). Ее функция - согласовывать рекламные паспорта и не допускать того, чтобы наружная реклама на территории города устанавливалась с нарушением правил. Однако, как показала проверка, проведенная прокуратурой города, большая часть рекламных конструкций и сооружений, расположенных вдоль автомобильных дорог, установлена с нарушением предъявляемых к ним требований.

Приехали

Кроме того, прокуратура выявила факты, когда сотрудники инспекции при согласовании предъявляли к рекламным агентствам необоснованные требования. Например, при рассмотрении заявки ООО "Посуда-Центр" разрешительный документ на размещение рекламы не согласовывался из-за того, что у магазина нет стоянки автотранспорта. Хотя размещение рекламного щита и отсутствие парковки или стоянки никак не взаимосвязаны.

Прокуратурой совместно с административно-технической инспекцией и сотрудниками УГИБДД детально обследован участок улиц Масленникова - Жукова до пересечения с улицей Ленина, а также остановка "Голубой огонек" по проспекту Маркса. Более половины рекламных конструкций в этом "квадрате" размещены с нарушением законодательства. В частности, не соблюдается положение, запрещающее устанавливать рекламные установки вблизи пересечений улиц. Много нарушений выявлено при размещении щитов вдоль дорог, на остановочных комплексах (не соблюдаются расстояния, предусмотренные нормами и правилами).

Разрешительным документом для распространения рекламы является паспорт рекламного места, который выдается ДН. Документ служит основанием для заключения договора между рекламным агентством и собственником рекламного места (или лицом, обладающим вещными правами на это место - ред.). Все паспорта окончательно утверждаются директором департамента недвижимости. Анализ рекламных паспортов, проведенный прокуратурой, показал, что нормы и правила размещения средств наружной рекламы при согласовании и утверждении должностными лицами ДН не соблюдаются. При этом, как отметил, помощник прокурора города Алексей ШЕРСТОВ, нарушения при согласовании носят распространенный характер, а если и устраняются, то далеко не сразу.

Каждому щиту - по участку

Сдавать земельные участки, занятые рекламными конструкциями, в аренду предписывает ДН Земельный и Гражданский кодексы РФ. Кроме того, ГК РФ требует, чтобы при заключении договора в нем указывались данные о сдаваемом участке. То есть арендодатель должен предоставлять РА в аренду участки, вынесенные на местности, с обозначением их границ, категорий земель, имеющие кадастровые номера и адресные ориентиры. Если всего этого в договоре нет, то такой договор не считается заключенным.

Вместе с Законом "О безопасности дорожного движения", ДН нарушает земельное законодательство. В частности, им не заключаются договоры аренды земельных участков, на которых располагаются рекламные конструкции, не проводится кадастровый учет предоставляемых РА земель, не взимается арендная плата за землепользование.

По второму кругу

Проверка показала, что ДН как структурное подразделение администрации города нарушает федеральное земельное законодательство, что ведет к тому, что бюджет недополучает большие суммы. По словам Алексея ШЕРСТОВА, прокуратура города внесла в УГИБДД УВД по Омской области и в администрацию города представления о нарушении законодательства.

Чтобы заново пройти весь круг согласований, придется увеличивать штат РА и на какое-то время "заморозить" размещение рекламы по щитам, проходящим процедуру пересогласования. Кроме того, есть опасность, что новые согласительные инстанции ряд уже установленных конструкций не согласуют. Поэтому-то рекламисты, с одной стороны, приветствуют заключение договоров аренды земельного участка - по цене это выгоднее, с другой - опасаются, так как могут потерять часть рекламных мест.

Рекламисты, в свою очередь, также считают, что ДН не вполне законно заключает с ними договоры аренды рекламного места (арендная плата взимается исходя из площади рекламной поверхности - ред.). Один из руководителей РА, пожелавший остаться неизвестным, заметил, что они готовы перезаключить договоры на аренду земельных участков, как требует закон, но в том случае, если для уже установленных конструкций будет применена упрощенная схема перерегистрации. Сейчас для заключения договора рекламистам приходится пройти определенный круг согласующих и разрешительных инстанций. При заключении договора аренды земельного участка число этих структур вырастет.

Старинная мебель в музее изобразительных искусств.

Мебель делают не станки, мебель делают люди.

Шкафы вместо пианино.

Лучшая страховая компания - рядом с вами, а вы и не знали!.

Шел поезд.

Главная Экономика

0.0075

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.