Губить природу должно быть невыгодно

Однако, ввиду бедственного экономического положения, многие предприятия, приносящие тот или иной вред окружающей среде, положенные экологические отчисления не производят. Общий долг в экологические фонды составляет 25,3 млн. рублей - это в два раза больше, чем годовые платежи всех предприятий. Госкомэкология выставляет на счета должников распоряжения на безакцептное списание, но эта мера почти не приносит результата, поскольку денег на счетах не бывает.

В Омской области насчитывается около 40 тысяч предприятий и организаций, из них 3851 предприятие лицензировано областной Госкомэкологией и охвачено платежами в экологические фонды за загрязнение окружающей среды.

В других областях существуют правление или исполнительная дирекция экологического фонда, но в нашей области фондами занимается отдел экологического фонда Госкомэкологии. Платежи в городской экологический фонд поступают на специальный субсчет и расходуются по рекомендации наблюдательного совета по проблемам охраны окружающей среды, а утверждаются главой городского самоуправления. В каждом из 32 районов области есть свой экологический фонд, но платежи в них стекаются в областной, а потом возвращаются назад в районы и расходуются по планам, утвержденным главами райадминистраций.

Экологические фонды формируются за счет платы за выбросы, сбросы вредных веществ и размещение отходов производства. Сколько должно платить каждое предприятие, определяется расчетным путем, в зависимости от степени вреда, наносимого природе, на основе разрешительных документов. Коэффициенты для расчетов предлагаются Минфином и Минэкономикой, утверждаются Законодательным собранием. 10% от обязательных экологических платежей уходят напрямую в федеральный бюджет, а оставшиеся 90% распределяются между областным (30%), местным (60%) и федеральным (10%) экологическими фондами. Если предприятие превышает объем запланированного ущерба природе, дополнительная расчетная плата также делится на всех.

Госкомэкология ежеквартально представляет отчеты о формировании и расходовании средств экологических фондов. Экологический механизм природопользования начал работать с 1994 года, именно тогда стали формироваться экологические фонды. С 1994 года из городского экологического фонда было израсходовано 30,4 млн. рублей на природоохранные мероприятия. Более 9 млн. пошло на реконструкцию городских очистных сооружений, немало средств потрачено на строительство полигона по утилизации бытовых отходов и другие природоохранные нужды.

Областной экологический фонд консолидирован в областной бюджет. В прошлом году доходная часть областного фонда была выполнена, а расходная нет. Теперь областной бюджет должен областному экологическому фонду 1 млн. 370 тысяч рублей, причем живыми, а не зачетными деньгами. Хорошая это все-таки вещь - консолидированный бюджет. В нем бесследно растворяются и территориальный дорожный, и областной экологический фонды. Понятно, что у областной администрации есть гораздо более неотложные нужды, чем дороги и экология. Причем фонды могут не сомневаться: когда-нибудь деньги из консолидированного бюджета к ним обязательно вернутся. Ну а то, что они будут изрядно изъедены инфляцией, - это, право, такие пустяки, ведь фонды, строгое исполнение расходов, которых никто не контролирует, просто призваны стать источниками беспроцентных ссуд для областных властей. На этот год коллегия обладминистрации утвердила план расходования областного экологического фонда. Теперь это предстоит сделать Законодательному собранию. Ну а если планы снова не удастся реализовать в полном объеме, что ж, не привыкать - природа стерпит.

Поскольку многие предприятия годами не рассчитываются с экологическим фондом, половина намеченных мероприятий не выполняется. Запланированные экологические объекты в рамках утвержденной программы утилизации бытовых отходов растягиваются по времени на неопределенный срок. Нет средств на выполнение программы по очистке ливневых стоков. До сих пор вся грязь, накапливающаяся на улицах города, падает в Омь и Иртыш с ливневыми стоками без всякой очистки. Из-за нехватки средств низкими темпами идет расширение общегородских очистных сооружений. После проведения водозабора и водоподготовки иртышской воды все оставшееся после очистки сбрасывается обратно в Иртыш.

Несколько лет назад в результате проведенных исследований в Омске было выявлено 183 места с высокими дозами радиоактивного излучения. Причины были разные: радиоактивный шлак, щебень, утерянные радиоактивные источники. На проведение радиационной реабилитации этих мест из городского экологического фонда было израсходовано 1,2 млн. рублей. На территории авиагородка, где когда-то стояла военная часть, реабилитацию пришлось проводить дважды. Куда расходовать экологические деньги, решают в конце года: Госкомэкология собирает предложения от ученых, предприятий, муниципальных служб, после чего они обсуждаются на наблюдательном совете. По каждой проводимой экологической работе заключается договор с подрядчиком.

Помимо запланированных и лицензированных загрязнений окружающей среды, предприятия нередко допускают несанкционированные выбросы, сбросы и размещения отходов, за что их штрафуют инспектора Госкомэкологии. За прошлый год наложено 372 штрафа на сумму около 225 тысяч рублей. Суммы штрафов колеблются от 50 рублей до 100 минимальных окладов, в зависимости от степени вреда, нанесенного природе. В списке нарушителей присутствуют самые разные предприятия: крупные и всем известные, мелкие, чьи названия ни о чем не говорят, есть, к примеру, садоводческие товарищества и даже вуз - ОмГАУ. Самый крупный штраф в 8349 рублей предъявили ОАО "ДРСУ-3", на 4174 рубля наложены штрафы на ООО "Диорит", ОАО "Автотехсервис", МУП "Водоканал". На 2504 рубля 70 копеек оштрафованы ЗАО "СМТ-7", ОДРММ "Дорстройтреста", ОАО "Иртышское", ОАО "Омскгидропривод", ЧП "Аврамушкин", ОАО "Омсктара", ОАО "Релеро", ПО "Полет", ЗАО "Родник", ОмГАУ, ООО "Антенна-7", ОАО "Омскшина", спецавтохозяйство по уборке города, ОМП им.Баранова, СибНИИСХоз, ООО "Полярный круг", МП "Кедр", НПП "Прогресс", оштрафованы "Омский привоз", ООО СК "Стройиндустрия КСМ". МУП "ДРСУ-2", ООО "Суперстрой" МУП ЯК - на 2600 рублей, ЗАО "УМ-5", ЗАО "Агровторметсервис" - на 3000, ООО "ЗЖБИ-1" - на 2700.

Теоретически на долги в экологический фонд должны начисляться пени, но пока некоторые предприятия не платят даже то, что положено. Как сказал на наблюдательном совете председатель областной Госкомэкологии Виктор Семеняк, отдельные руководители ведут себя просто по-хамски по отношению к экологическим платежам, долги тянутся по пять лет. К примеру, завод "Гидропривод", чье экономическое положение далеко не самое тяжелое, демонстративно не платит ни копейки. Пришлось разделить экологические платежи по дочерним предприятиям ПО "Полет", чтобы получать хоть что-то, потому что само объединение ничего не платит. Видимо, то же самое придется сделать с ОМП им.Баранова. Не так давно в Госкомэкологию обратился за разрешительным документом завод коробок передач, так его руководство утверждает, что вносит свою долю платежей в головное предприятие, где деньги бесследно исчезают.

Те, кто наносит вред природе, наверняка любят ее, но странною любовью - на своей даче, в заповедном лесу. А в городе, где и так все давно загажено, можно загрязнять окружающую среду, не задумываясь о последствиях, не платить положенные отчисления в экологические фонды. В условиях повальной нищеты многим не до экологии - лишь бы до зарплаты дотянуть. Но, может статься, когда руки до природы дойдут, спасать будет уже нечего.

Штрафуются как сами предприятия, так и должностные лица. Так, за пять лет на ОНПЗ оштрафовано 100 человек. Суммы штрафов ни в коей мере не компенсируют ущерб, нанесенный природе, к тому же инспекторов Госкомэкологии просто не хватает, чтобы уследить за всеми нарушениями, и кто-то уходит даже от символического наказания. Экологическая копилка пополняется и за счет штрафов за браконьерство, но суммы незначительные. Как отметили на наблюдательном совете, в последние годы значительно ослаб общественный экологический контроль, даже на уровне постановки проблем. Вообще отношение к природе у многих наплевательское: дескать, столько терпела матушка и еще стерпит. В областном бюджете не первый год начисто отсутствует строка на природоохранные цели, на омских предприятиях, кроме ОНПЗ, за последние десять лет не строились и не модернизировались очистные сооружения.

Торговля - не дойная корова.

Увеселительное заведение будет на Гагарина.

Бесовская сила.

Владимир Ульянов, начальник Омского областного управления Инкассации.

Сергей Ефремов "Мой главный принцип - быть только первым".

Главная Экономика

0.0058

© h8records.ru. Администрация сайта: 8(495)795-01-39 гудок 160121.
Копирование материалов разрешено при условии ссылки на сайт h8records.ru.